Всю работу перестроить по-военному
Воюющая партия. С первых дней нападения гитлеровской Германии на нашу страну Коммунистическая партия взяла на себя всю ответственность за судьбу первого в мире социалистического государства и подняла народы СССР на священную войну. Она вырабатывала и проводила в жизнь такую политическую линию, которая придавала целенаправленность творчеству масс, классов и наций, была действенной и дальновидной. И это потому, что она опиралась на прочный фундамент марксистско-ленинской теории, правильно отражала характер и особенности войны в целом, всесторонне и глубоко учитывала международную обстановку и силы противоборствующих сторон, а также возможности Советского государства.
С первых дней Великой Отечественной войны Центральный Комитет ВКП(б) наметил четкую и реалистическую программу борьбы с фашистской агрессией. Важнейшим политическим документом того времени стала директива СНК СССР и ЦК ВКП(б) партийным и советским организациям прифронтовых областей, принятая 29 июня 1941 г. В директиве указывались реальные пути решения главных военно-политических задач в борьбе с фашизмом, определялись справедливые, освободительные цели войны, ее всенародный, классовый характер, выражалась твердая убежденность в неизбежном разгроме врага. «Задача большевиков, — подчеркивалось в директиве, - сплотить весь народ вокруг Коммунистической партии, вокруг Советского правительства для самоотверженной поддержки Красной Армии, для победы» По политической остроте и исторической значимости этот документ созвучен ленинскому декрету-воззванию «Социалистическое Отечество в опасности!», написанному 21 февраля 1918 г., т. е. в самое тяжелое для молодой Советской Республики время.
В результате в стране стала действовать скоординированная, эффективная, спаянная единой волей и дисциплиной система объединенного партийного, государственного, хозяйственного и военного руководства, центральными органами которой являлись Государственный Комитет Обороны и Ставка Верховного Главнокомандования во главе с И. В. Сталиным. В руках ГКО сосредоточилась вся полнота власти в государстве, а Ставка являлась полномочным органом стратегического руководства военными действиями.
Жесткая централизация руководства позволяла координировать распределение ресурсов военной промышленности исходя исключительно из интересов действующей армии, осуществлять связь между фронто.м и тылом, наиболее целесообразно использовать весь потенциал социалистического государства в вооруженном противоборстве с агрессором. Этому во многом способствовало и то, что у руля руководства основными отраслями военного хозяйства стояли члены и кандидаты в члены Политбюро ЦК ВКП(б).
Руководствуясь ленинским указанием о том, что в условиях войны «идеалом партии пролетариата является воюющая партия"»2, Центральный Комитет перестроил прежде всего деятельность самой партии. В армию и на флот было направлено около половины членов и кандидатов в члены ЦК ВКП(б) и 270 ответственных работников аппарата ЦК ВКП(б). На фронт ушло 500 секретарей ЦК компартий союзных республик, краевых, областных, городских и районных комитетов партии, 1265 работников областного и районного звена3.
Центральный Комитет партии предоставил в распоряжение Главного управления политической пропаганды Красной Армии, вскоре преобразованного в Главное политическое управление РККА, весь резерв партийных работников, находящихся на переподготовке: всех слушателей Ленинских курсов — бывших секретарей горкомов и райкомов, слушателей Высшей школы партийных организаторов, в прошлом руководящих работников ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов, а также слушателей Высшей партийной школы. Только за первые полгода войны по решению ЦК ВКП(б) в Советскую Армию было направлено 8800 руководящих партийных работников и по персональным мобилизациям около 9,4 тыс. руководящих комсомольских работников, в том числе около трети секретарей ЦК комсомола союзных республик, обкомов, крайкомов, горкомов и райкомов ВЛКСМ4. Всего же за годы войны в Вооруженные Силы было мобилизовано 13850 руководящих партийных работников *.
Значительное число коммунистов и комсомольцев направлялось в армию в качестве политбойцов. Только за первые полгода войны политбойцами стали 60 тыс. коммунистов и 40 тыс. комсомольцев6. Находясь на положении рядовых красноармейцев, политбойцы сплачивали личный состав, показывали образцы служения своему народу, Родине в грозный час испытаний.
В первые же дни войны сотни тысяч коммунистов обратились с просьбой послать пх на фронт добровольцами. Многие просьбы были удовлетворены. Но, стремясь как можно лучше распределить партийные силы, ЦК партии обязал военные органы направлять коммунистов в армию и на флот по общегражданским мобилизациям. Всего за первые шесть месяцев войны в военные партийные организации из территориальных влилось 1,1 млн. коммунистов — треть состава партии. В конце 1941 г. в Советской Армии и Военно-Морском Флоте насчитывалось 1234 тыс. коммунистов — в 2 с лишним раза больше, чела накануне войны. Две пятых состава партии с оружием в руках встали на защиту завоеваний Великого Октября 1.
Перераспределение партийных сил в таких масштабах за столь короткий срок проводилось впервые за время существования партии Оно происходило повсеместно, обеспечивая партийное влияние в действующей армии и в тылу, в том числе и в оборонной промышленности.
К концу войны процент членов и кандидатов в члены партии, входивших в парторганизации Вооруженных Сил, стал еще выше. На 1января1945 г. там находилось 3324 тыс. коммунистов - 57,7 °0 численности партии8, причем до двух третей этого количества — в действующей ар.мии. В целом же в годы войны в Вооруженных Силах и отраслях народного хозяйства, обслуживавших нужды армии и флота, состояло более 80% коммунистов 9.
Центральный Комитет партии принимал необходимые меры по укреплению важнейших участков, решающих звеньев тыла. Ярким примером этого было сосредоточение усилий партии в тех отраслях народного хозяйства, от которых в первую очередь зависела боеспособность армии и флота. В составе Экономического совета при СНК СССР были, например, образованы советы по ведущим отраслям промышленности, которые возглавили видные партийные и государственные деятели — члены ЦК ВКП(б). В крупных промышленных центрах, особенно на востоке страны, куда с началом войны перемещалось военное производство, в партийных комитетах создавались специальные отделы, ведавшие важнейшими отраслями военной и тяжелой промышленности.
Перестраивая деятельность партии применительно к условиям войны, ЦК ВКП(б) расширил институт отраслевых секретарей территориальных партийных органов, обеспечивавших мобильность партийного влияния на военное производство и развитие тяжелой промышленности. Был расширен и укреплен институт парторгов ЦК ВКП(б) на ведущих промышленных предприятиях, что давало возможность оперативно решать назревшие вопросы работы промышленности. В начальный, наиболее тяжелый период войны, парторги ЦК трудились на 1170 крупных предприятиях10. На тысячах других работали парторги ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов партии. Это позволяло ЦК ВКП(б) изо дня в день конкретно, по-деловому руководить перестройкой промышленности на военные нужды, а затем и обеспечивать ее неуклонный рост. Важную роль в выпуске продукции для фронта сыграли крупнейшие предприятия военной промышленности, где парторгами ЦК ВКП(б) работали А. В. Агуреев, С. А. Баскаков, Д. И. Голованев, Л. Н. Ефремов, М. Д. Козин, И. Д. Линев, М. Л. Медведев, С. А. Скачков, Г. К. Соколов, А. Н. Сомов и др.
Коммунистическая партия перестраивала свою работу решительно, по-военному, с тем революционным размахом и большевистской деловитостью, которые всегда ей были присущи как ленинской партии.
Организация отпора врагу. Война предъявила особые требования к формам и методам работы не только партии, по и государства, потребовала коренной перестройки жизни всей страны на военный лад. Руководствуясь ленинским указанием о том, что, «раз дело дошло до войны, то... вся внутренняя жизнь страны должна быть подчинена войне, ни малейшее колебание на этот счет недопустимо»
партия сделала все, чтобы превратить страну в единый военный лагерь. Был решен целый комплекс проблем, которые раньше не вставали перед страной и народом.
Военное время диктовало необходимость решать сложные вопросы по всему фронту деятельности Коммунистической партии оперативно и только с пользой для единой задачи — защиты социалистического Отечества. Этому отвечали удачно найденные партией новые структурные организации, созданные при Государственном Комитете Обороны, — специальные комитеты и комиссии, институт уполномоченных ГКО. Размаху в деятельности и оперативности этих органов во многом содействовало то, что во главе их были поставлены преданные делу талантливые организаторы, прошедшие школу руководства в годы мирного социалистического строительства. Так, уполномоченными ГКО являлись, как правило, секретари областных и краевых комитетов партии, наркомы и их заместители, крупные ученые и специалисты.
Система объединенного партийного, государственного, хозяйственного и военного руководства выдержала тяжелые испытания и способствовала полному разгрому фашистских агрессоров. Вместе с тем эта система руководства не подменяла и не ослабляла ведущей роли Центрального Комитета партии и его органов — Политбюро, Оргбюро, Секретариата, а еще выше поднимала их роль в решении вопросов, связанных с мобилизацией всех сил государства на нужды войны, укреплением Вооруженных Сил. За годы войны состоялось более 200 заседаний этих руководящих партийных органов 12.
Координация планов развития экономики и планов разгрома фашистских захватчиков, важнейшие внешнеполитические акции требовали нередко совместного решения Политбюро ЦК партии-и ГКО. На совместных заседаниях рассматривались, в частности, проблемы мобилизации материальных и людских ресурсов, развития военной экономики, перемещения промышленных объектов в глубь страны и скорейшего ввода их в строй, совершенствования организационной структуры армии и флота, создания стратегических резервов и т. д. Принятые решения обретали силу директив в форме постановлений Государственного Комитета Обороны или приказов наркома обороны.
Прочно вошли в практику заседания Политбюро и Ставки, на которых утверждались планы важнейших операций, подготовленные Генеральным штабом и командованием фронтов, решались и вопросы, касавшиеся координации усилий союзников в ходе войны. Решения проводились в жизнь директивами Ставки. Члены Политбюро принимали участие в обсуждении ежедневных докладов Генерального штаба в Ставке, так что они всегда были в курсе положения дел на советско-германском фронте, а также на других театрах военных действий.
Наиважнейшие проблемы войны крупного военно-политического значения, обычно связанные с принятием планов военных кампаний и стратегических решений на отдельных направлениях борьбы, также находили разрешение на совместных заседаниях Политбюро, ГКО и Ставки.
Действуя по-ленински энергично и так, как диктовала обстановка, партия создала чрезвычайные органы руководства и на местах. Такими органами, например, были городские комитеты обороны, появившиеся в прифронтовой полосе и возглавлявшиеся, как правило, первыми секретарями обкомов и горкомов партии.
Была перестроена работа Советов депутатов трудящихся. Главным в их деятельности стало активное участие в мобилизации масс на защиту Советского государства. У Советов депутатов трудящихся на первый план выдвинулись функции оказания помощи в проведении военных мобилизаций, создании резервов для фронта, в материальном снабжении войск, строительстве оборонительных рубежей и объектов, организации противовоздушной обороны населенных пунктов. Советы вникали практически во все дела, касавшиеся связи тыла с фронтом.
Перестраивалась работа советских профсоюзов. Главными их задачами стали мобилизация рабочего класса на самоотверженный труд, развертывание социалистического соревнования за выполнение и перевыполнение народнохозяйственных планов, в первую очередь военных заказов. Профсоюзы изменили свою деятельность с учетом новых, более сложных задач, обусловленных войной. Это выражалось, например, в небывалой по масштабам работе по производственному обучению миллионов новых рабочих, заменивших у станков ушедших на фронт. Помимо того профсоюзы активно участвовали в подготовке резервов для действующей армии, в удовлетворении материально-бытовых и культурных нужд трудящихся, оказывали помощь семьям фронтовиков, инвалидам войны.
23 июня 1941 г. на основе указаний Коммунистической партии ЦК ВЛКСМ принял постановление «О мероприятиях по военной работе в комсомоле». Оно стало конкретной боевой программой деятельности советских комсомольцев и молодежи в годы войны. В постановлении подчеркивалось, что члены ВЛКСМ должны удесятерить свою сплоченность, дисциплинированность, организованность, работать на своем посту так, как подобает настоящим советским патриотам, сосредоточить свои усилия на обеспечении армии и флота всем необходимым, быть готовыми с оружием в руках сражаться с ненавистным врагом за честь и свободу Советской Родины.
ЦК ВЛКСМ провел одну за другой четыре мобилизации руководящих комсомольских работников, что позволило направить на фронт уже в 1941 г. 9482 комсомольских руководителя. В действующую армию ушла треть состава секретарей ЦК ЛКСМ союзных республик, крайкомов, горкомов и райкомов комсомола, свыше 66 тыс. секретарей первичных комсомольских организаций. За годы Великой Отечественной войны Ленинский комсомол провел более 70 специальных мобилизаций, которые дали войскам 800 тыс. бойцов. Около 5 млн. советских воинов вступили в этот период в ВЛКСМ.
Достижению победы над врагом в жесточайшей войне, которую Советскому Союзу навязал фашизм, была подчинена и внешнеполитическая деятельность Коммунистической партии. Основной целью ее внешней политики с начала войны стало сплочение всех сил в мире, которые только можно было объединить, под знаменем борьбы против фашизма, и прежде всего создание антигитлеровской коалиции народов и государств.
В Политбюро ЦК ВКП(б) и Государственном Комитете Обороны рассматривались все наиболее важные между народные акции, точно определялась линия поведения советских представителей на международных конференциях и переговорах, вырабатывались внешнеполитические решения и пути их реализации. В конечном счете это и предопределило успехи советской внешней политики в годы войны. Триумфом ее явилось образование антигитлеровской коалиции.
К концу войны антифашистский союз насчитывал более 50 государств. Все попытки руководителей фашистской Германии расколоть коалицию, играя на противоречиях входивших в нее государств, закончились полным провалом.
Борясь за создание и укрепление антигитлеровской коалиции, Коммунистическая партия добивалась того, чтобы эта коалиция не только провозглашала свои идеи и цели, но и эффективно действовала, а вклад государств, входивших в антифашистский союз, был бы реальным и возможно большим. И в этом случае вопрос о создании второго фронта в Европе, который избавил бы Советскую Армию от необходимости сражаться с агрессором по сути в одиночку, был важнейшим, и отношение к нему стало критерием честности в выполнении союзнического долга. Внешнеполитическая деятельность Коммунистической партии, касавшаяся создания второго фронта в Европе,— яркая страница ее истории в годы войны.
Так по-военному была перестроена вся работа Коммунистической партии, главными звеньями которой стали мобилизация всех сил Советского социалистического государства на отпор врагу, а затем и на разгром его, усиление Советских Вооруженных Сил и творческое руководство ими в ходе вооруженной борьбы. Основу основ этой гигантской работы составили ленинское идейное наследие, богатейший опыт создания социалистического общества.