Становление административно-командной системы в СССР
Что такое административно-командная экономика?
Административно-командная система — экономический термин, обозначающий специфическую систему управления экономикой государства. Для неё характерно строго централизованное управление ею при помощи бюрократического аппарата. Собственность в такой экономике является, как правило государственной, свобода предпринимательства отсутствует. Произведённая продукция распределяется среди потребителей специальным управленческим органом. Этот термин был введён во время Перестройки советским профессором экономического факультета МГУ Гавриилом Поповым. Плановая экономика — один из основных элементов социализма. Социализм, согласно Советской энциклопедии - общественный строй, при котором отсутствуют противоборствующие классы и частная собственность на средства производства, а власть принадлежит всему народу во главе с рабочим классом и коммунистической партией.
О плановой экономике говорили основоположники марксизма К. Маркс и Ф. Энгельс. Согласно марксистскому учению, капиталистическая экономика построена на эксплуатации человека человеком, часто подвергается кризисам. Всё это влечёт за собой материальный ущерб и страдания для многих людей. Ей противопоставляется бескризисная и справедливая плановая экономика, которая, в теории, должна бесперебойно обеспечивать каждого человека всеми необходимыми для жизни благами, что должно искоренить нищету и сопутствующие ей страдания, а также уничтожить противоречия между классами богатых и бедных. Противниками данной теории являются приверженцы либеральной экономической модели. Они считают, что свобода предпринимательства и работающий на её основе «свободный рынок» удовлетворит потребности людей намного лучше, чем плановая экономика. Срединную позицию занимают сторонники «смешанной экономики», которая состоит из элементов обоих вышеперечисленных экономических моделей. Попытки воплотить плановую экономику в жизнь будут предприняты в СССР уже после смерти основоположников марксизма.
Становление плановой экономики в Советской России — от военного коммунизма к первой пятилетке
Создание плановой экономики являлось одним из главных задач российских коммунистов, которые пришли к власти в 1917 году. Они руководствовались ленинской концепцией построения социализма. В стране, охваченной гражданской войной был введён военный коммунизм. Политика военного коммунизма означала национализацию промышленности, запрет предпринимательства и товарно-денежных отношений, принудительную трудовую повинность, государственную монополию на распоряжение сельхозпродукцией. Последнее заключало в себе безвозмездное её изъятие у крестьян (продразвёрстку), затем последующее распределение силами Народного комиссариата продовольствия.
Политика военного коммунизма, по замыслу руководителей нового государства, должна была увеличить производительность труда, стать новой основой экономической жизни станы, ликвидировать товарно-денежные отношения как «пережиток капиталистического строя», заложить основу нового общества. Но она оказалась провальной — экономический кризис лишь усилился вместе с недовольством населения, которое выплескивалось на коммунистов. Последние отвечали на это террором.
Военный коммунизм по решению советского правительства сменился «Новой экономической политикой» - частичным возвратом экономики страны к товарно-денежным отношениям. Продразвёрстка была заменена продналогом. Благодаря НЭПу восстановилось разрушенное Гражданской войной хозяйство страны, уменьшилась общественная напряжённость и были созданы более-менее благоприятные жизненные условия, укреплена легитимность советской власти.
В 1921 году правительством СССР принимается проект электрификации страны — план Государственной комиссии по электрификации России (ГОЭРЛО). Проект, сроки выполнения которого были рассчитаны на 10-15 лет, заключался в строительстве 30 районных электростанций (ТЭС и ГЭС). Реализация этого проекта преподносится как один из первых успехов советской власти и её новой экономики
Со второй половины 1920-х начинается свёртывание НЭПа ради построения плановой экономики. В 1923 году создаётся Государственная Комиссия СССР по планированию. Экономика СССР в дальнейшем будет управляться на основе пятилетних планов развития народного хозяйства. К реализации первого такого плана приступили в 1928 году. Итогом реализации первой пятилетки стало строительство 1500 новых предприятий, создание в стране авиационной, автомобильной, химической, станкостроительной, тракторостроительной промышленности. Валовая промышленная продукция выросла по сравнению с 1913 годом более чем в 3 раза. Также началась коллективизация и индустриализация страны. Коллективизация была призвана объединить личные крестьянские хозяйства в общественные (колхозы). Колхозы должны были стать более эффективной, чем личные крестьянские подворья, хозяйственной единицей. Индустриализация должна была обеспечить ускоренный рост промышленного потенциала СССР, дабы ликвидировать отставание советской промышленности от промышленности развитых капиталистических стран. Однако, в 1947 году И.В. Сталин заявил, что план первой пятилетки выполнен не был.