Борьба за власть и исламизм в период 2 и 3 республик. Сулейман Демюрель.

Борьба за власть и исламизм в период 2 и 3 республик. Сулеиман Демюрель. Военный переворот и принятие конституции Турции в 1961 году открывают начало второй турецкой республики. Комитет национального единства после созыва Учредительного собрания и создания коалиционного правительства сложил свои полномочия. Большинство мест в пар-ской И Правительстве принадлежало Народно-республикан-
01';:1тАаейишй 1ои хартер пре"
мепатто „ „ иласти. Конституция 1924 года была от-
™™ конституция объявляла Турцию «нацио-
,Д ТРаТИЧ6СКИМ' све™ким, социально-правовым го-пягГГ конституцию вошли важнейшие принципы за-
падного демократического устройства. В конституции вводилось разделение властей — независимых друг от друга законодательной, исполнительной и судебной. Законодательная власть принадлежала Великому национальному собранию Тур-ции, которое состояло из сената и национальной палаты. Исполнительная власть осуществлялась президентом и ответственным перед ним премьер-министром, и советом министров. Важнейшей особенностью новой конституции следует считать утверждение многопартийной системы, провозглашение права на создание политических партий, органов печати. Следует также обратить внимание на четвертую главу конституции, которая предусматривала меры по соблюдению революционных законов, принятых в годы становления Турецкой республики, для достижения турецким обществом уровня современной цивилизации и защиты лаицизма. Конституция предусматривала отказ всех партий и организаций от использования ислама в политических целях. Мусульманские общества и организации, деятельность которых противоречила конституции, были поставлены вне закона. Таким образом, конституция оговорила основные принципы развития республики на достаточно длительную перспективу и определила пути демократизации страны на основе западного образца. Президентом страны был избран бывший генерал Гюрсель, премьер-министром стал лидер НРП Иненю.
Расширение прав и свобод граждан согласно новой конституции привело к бурному развитию общественной жизни, к формированию плюралистической структуры. Создание многопартийной системы для Турции обернулось обострением политических противоречий и созданием дополнительных проблем в борьбе за власть. Военным удалось пресечь развитие усиливающихся противоречий между Народно-республиканской и Демократической партией. Что касается последней, то она была запрещена, а политической наследницей ДП стала возникшая на ее базе Партия справедливости (ПС). Обе партии, являясь основными претендентами в борьбе за власть, постепенно воспринимали западные правила демократической игры и уже не повторяли печальный опыт конфронтации предыдущего десятилетия. Смена правительств проходила без силовых приемов. В 1965 году на выборах более половины голосов получила Партия справедливости, и был создан однопартийный кабинет во главе с Сулейманом Демюрелем.
Политический взлет С. Демюреля был обеспечен ростом его влияния в политических кругах турецкого общества.
пгя в 1924 г в деревне Центральной Турции, полу-°1Рлиплом инженера строительного факультета Стамбуль-ого технического университета. Находился на стажиров- я США, служил в армии. Занимался строительством плотин ирригационных сооружений и систем электрификации. Некоторое время преподавал в Средневосточном техническом университете. Политическую деятельность начал с уча_ стия в организации Партии справедливости в 1961 г. В 1964 г его избрали Генеральным председателем партии, а в 1965 г он становится премьер-министром правительства. Политическая жизнь С. Демюреля была непростой, но он всегда проявлял достаточно гибкости и стойкости в резких поворотах его политической судьбы.
В то же время формирование многопартийной системы привело к возникновению партий исламистского и фундаменталистского толка, группировок правого и левого движения. Политическая либерализация легализировала деятельность анархистов и террористов, особенно среди молодежи. Вооруженные акции террористов принимали в конце 60-х годов массовый характер. Возможность для легальной деятельности получили экстремистские мусульманские организации, националистические группировки и фашисты. В борьбу за власть начинает включаться Партия спасения Неджметтина Эрбакана, которая пугала обывателей рабством и зависимостью от западных держав. Она выступила против «вестернизированной» буржуазии, призывала к сближению с исламскими странами, имеющими с Турцией историческую, культурную и религиозную близость. Активизировались Партия националистического движения (ПНД) во главе с бывшим полковником А. Тюркешем. Партия была основана в 1958 г. и до 1969 г. именновалась Республиканская крестьянско-национальная партия, представляющая интересы националистических, происламских и профашистских кругов турецкого общества. ПНД в своей программе националистические идеи сочетала с разного рода исламистскими и пантюркистскими концепциями. Провозглашая ислам как источник силы турецкой нации, партия выступала за создание сильной единоличной власти как радикального пути лечения «больной» турецкой демократии. Созданные ею отряды боевиков, «серые волки», организовывали террористические акты в Турции и за ее пределами.
Политическая ситуация осложнялась легализацией деятельности левых политических партий. Рабочая партия Турцца была основана в 1961 году, запрещалась и вновь создавалась в 60-е и 70-е годы. Партия строила различные конструкции «народного социализма», «демократического» или «турецкого социализма». Коммунистическая партия Турции (КПГ) находилась в нелегальном положении с 1921 года. Деятельность левых и экстремистских политических партий и организаций создала политическую нестабильность, которая привела Турцию к новому, уже второму системному кризису.
Партия справедливости С. Демюреля на выборах 1969 года вновь получила большинство в меджлисе и право формировать правительство. Но политическая ситуация осложнялась тем, что в ПС произошел раскол. Крайне правое крыло образовало самостоятельную партию, которая стала называться Демократической партией, так же как при Мен-дересе. Правительство Демюреля оказалось в неустойчивом положении. Наконец, внутриполитическое положение обострилось в связи с выступлением левых сил Турции, которые перешли к осуществлению своих экстремистских замыслов методами террора, ограбления банков, захвата заложников. Возникший кризис требовал от правительства срочного принятия решений для нормализации положения в сфере экономики, а также принятия мер по обузданию политического экстремизма. Однако правительство было не в состоянии этого сделать, оно перестало контролировать положение в стране. Полиция не справлялась с ростом экстремистских проявлений, ростом стачечного и забастовочного движения. Развитие страны подошло к тупиковому состоянию.
Спасло положение вмешательство армии в политическую жизнь страны. В марте 1971 года командование вооруженных сил Турции обнародовало меморандум, в котором отмечалось, что страна ввергнута в анархию, что вооруженные силы готовы выполнить миссию защиты Турецкой республики и принять участие в управлении страной. Правительство Демюреля было арестовано, затем отправлено в отставку. В начале апреля было введено чрезвычайное положение, неоднократно продлевавшееся, начались массовые аресты, стали работать военные трибуналы. Закрыты все левые газеты и журналы, запрещена Рабочая партия Турции, экстремистские организации и группы.
Главное отлнчие событий 1971 года от военного иереворо-1980 года состояло в том, что вос-гныз, приняв участие в 1гюазлешш и навнии порядка, затем составили гражданское правительство. Однако 70-е годы не стали стабилизирующими Постоянные расколы й слияния в ведущих политических" партиях страны, чехарда правительств, которые меняли одно за другим, свидетельствовала о шаткости полиги-кого положения Турции. Попытки создать коалиционные автельства в состава двух основных партий не дали результатов. Лишь в 1974 году новое коалиционное правительство было сформировано из представителей четырех партий (ПС, ПКС, РПД, Ш1Д). Премьер-министром Турции вновь стал лидер Партии справедливости Сулеймая Демюрель.
Коалиция данных партий была не случайной. Кризис 70-х годов привел к серьезной перегруппировке политических сил и созданию новых политических партий. Обращает внимание рост исламских и националистических партий и организаций, которые оказывают все большее влияние на политическую жизнь страны. В 1372 году была создана Партия национального спасения (ПНС), опиравшаяся на клерикальные круги, которая выступила за расширение роли ислама в общественно-политической жизни страны. Программа партии содержала требование отказаться от трактовки лаицлзма как атеизма. Лидер партии профессор Н. Эрбакан выступал с резкой критикой прежних правительств, превративших Турцию в слепое «оружие Запада». Протестуя против дальнейшей европеизации страны, лидер исламистов высказывался против использования иностранного капитала, «капитала неверных». Республиканская партия доверия (РДА), так же созданная з 1972 году, стала результатом многочисленных расколов и слияний политических партий, включая НРП. С первых дней существования она находилась на позициях крайнего национализма.
В основном политическая обстановка в 70-х годах была некотормм повторением 60-х. Но были существенные черты, которые отличают эту историческую ситуацию от предыдущей. Во-первых, наметились существенные изменения в экономической политике правительства С. Демюреля. Правительством была разработана программа стабилизации экономики и се либерализации, интеграции в мировое экономическое хозяйство. Процесс интеграции и открытости экономики поставил вопрос о радикальном пересмотре стратегии экономичесхого развития. Необходимо было переходить к рыночному хозяйству, к ликвидации государственных монополий и государственного диктата. Демюрель не успел осуществить задуманные преобразования, а обострение политического кри-: . :-ьело к краху веек ваш рений правительства. Сила политического духа Демюреля состояла в том, что, несмотря на поражзпия, он вновь возвращался на высшие посты государства, предлагая демократические программы. Во-вторых, к концу 70-х годов Турцию захлестнула новая волна политического экстремизма и терроризма, которая не могла идти ей в какое сравнение с экстремистскими выступлениями прошлых лет. Выступления экстремистов выходили за конституционные рамки, они развертывали движение, направленное на совершение государственного переворота. В-третьих, в тот период четко наблюдался реальный рост фашистской опасности и коммунистической угрозы. Социальное напряжение подходило к своей высшей точке.
События конца 70-х годов подвели страну к военному перевороту. 12 сентября 1980 года вновь была совершена попытка остановить исламизацию турецкого общества. Активно в этом направлении действовал генерал Кенан Эврен, начальник генерального штаба, который отстранил правительство С. Демюреля и принял меры по организации новой власти. Армейское руководство создало из командующих войск и шефа жандармов «Совет национальной безопасности», который сразу уже ввел в стране чрезвычайное положение. Во всех военных переворотах Турции прослеживалась одна закономерность — осуществив захват власти, военные по мере возможности ликвидировали прежнюю государственно-административную и политическую структуру, и пытались начать политическое разьитие страны с «чистого листа». Группа высших офицеров Совета распустила парламент, запретила все политические партии и общественные организации. К. Эврен, запретивший функционирование ряда религиозных экстргмистских партий, обратил внимание турецкого общества на то, что «главную угрозу Турции представляет не коммунизм, а мусульманский фундаментализм». Началась расправа не только с террористическими организациями и их лидерами, по и с представителями многих либеральных, демократических и левых сил. Десятки депутатов парламента оказались на скамье подсудимых. Действительно, внешне менялось многое, однако политические и социальные процессы, которые составляли основу общественного развития, изменить в одночасье было невозможно, поэтому армия не раз вмешивалась во внутренние дела страны.
Определяя сущность переворотов, прежняя советская историография всегда отрицательно относилась к любым военным диктатурам. Военные перевороты действительно сопровождались антиконституционными актами, однако фактически они совершались для сохранения демократии и свободы граждан, для создания условий совершенствования товарно-рыночных отношений в стране. Весь процесс демократизации в Турции проходил очень сложно и болезненно. Вот почему в течение двух десятилетий турецкой армии пришлось трижды выходить из казарм и брать власть в свои руки. Так было в 1960, 1971, 1980 годах. Примечательно, что армейские чины недолго оставались у власти, передавали ее гражданским лицам. Так произошло и на этот раз.
Под надзором военных в октябре 1981 года созвал конституционный парламент из 160 членов, который должен был подготовить новую конституцию и новый закон о выборах. В сентябре 1982 года после референдума была утверждена новая конституция. Военный переворот и новая конституция 1982 г. открыли историю третьей турецкой республики. После принятия конституции Турции и выборов президента военные ушли в казармы. Армия, по мнению генералитета, выполнила свою миссию. В результате государственного переворота военным удалось приостановить исламизацию страны и общества.
В конституции третьей республики имели место значительные изменения и отличительные черты. Прелсде всего, новая конституция значительно усилила исполнительную власть по сравнению с властью законодательной и судебной. Увеличились полномочия президента, который получил дополнительное право назначать новые парламентские выборы. Меджлис, как и прежде, становился однопалатным, сенат упразднялся. Все это говорило о том, что в новой республике был взят курс на «направляемую» демократию. Согласно новой конституции, на выборах 1983 года президентом страны на семилетний срок избран бывший генерал Кенан •Лфен, а пост премьер-министра Турции занял Тургут Озал. Из вновь созданных 13 партий были допущены к выборам только три. Военным удалось достичь полной стабилизации в политической сфере и оттеснить действия националистичееких, исламских, экстремистских и левых сил. Как показали события, армия выступила гарантом европеизации турецкого общества. В двух конституциях 1961 и 1982 гг., принятых после первого и третьего переворотов, была подтверждена верность властей принципам Ататюрка, и предотвращались возможности участия во власти исламистских партий и их лидеров. На парламентских выборах победу одержала, созданная Т. Озалом под контролем военных Партия Отечества набравшая большинство голосов. Партия верного пути, созданная С. Демюрелем в 1983 г., только начинала набирать голоса избирателей. Значительный вес в обществе имела Социал-демократическая народная партия.
Нельзя сбрасывать также со счетов партии, которых не допустили к парламентской коалиции и которые оказались за бортом официальной политики. Постепенно набирали силу и влияние исламские фундаменталисты и их Партия спасения, руководимая Н. Эрбаканом. Она стала именноваться после переворота Партией благоденствия или «Рефах партией», выступала за создание государства исламистов и находила большую поддержку у религиозных слоев населения. Кроме данных партий существовали другие происламские и националистические организации. Изменила свое название, но не меняла своей фашистской сути Националистическая трудовая партия А. Тюркеша, которая стояла па фланге панисламистских и фундаменталистских сил. В ее исламистских и фундаменталистских лозунгах провозглашалась цель воссоздания Османской империи под эгидой «конфедерации тюркских государств». Таким образом, осуществив контроль Еад стартовыми позициями политических партий, военные предоставили процесс управления государством в руки светских политических организаций и гражданских лиц.
Т. Озал и его правительство объявили о проведении политики примирения основных политических сил, пытаясь достичь мира и устойчивого политического фронта, обеспечив возможность осуществления необходимых преобразований в экономической сфере. Без этого невозможно было говорить о процессах создания цивилизованного государства. Политика Т. Озата осуществлялась с учетом позиций исламского фундаментализма и процессов роста их влияния и укрепления позиций. Пытаясь увеличить степень своей популярности в обществе, Т. Озал часто обращался к лидерам исламистских партий и верующим. По его мнению, ислам являлся связующим фактором, когда речь шла о единстве народа, Т. Озал стал первым премьер-министром, который совершил хадж в Мекку. После того как Т. Озал сменил генерала К. Эврена на посту президента республики, роль исламистов значительно повысилась, что создало вскоре определенные сложности в политической ситуации в стране. Т. Озат открыто использо--ал ислам в политических целях, и фактически при нем ачался новый виток исламизации.
В 80-е годы обозначилась новая экономическая стратегия, оторая реально стала внедряться с середины 80-х годов. В 982 году Т. Озал реанимировал и расширил программу Су-леймана Демюреля об экономическом возрождении страны. В 1983 году появился так называемый «Пакет экономической стабилизации», который предусматривал широкий круг мероприятий в сфере экономических преобразований. Эти мероприятия проводились и направлялись с помощью МВФ и МБРР. Экономическая политика, которая проводилась в 80-х и в начале 90-х годов включала следующие направления преобразований, которые вывели страну из крайней отсталости. Во-первых, происходил постепенный отказ лидеров власти от прежней трактовки этатизма и осуществлялся поэтапный переход к рыночной экономике и созданию конкурентоспособного частного производства. При этом был избран курс поддержки крупного капитала. Задача состояла в том, чтобы создать условия активизации крупных собственников, которые принудили бы и приспособили деятельность мелких предпринимателей к требованиям современного производства. Главным в политике Т. Озала, а затем в 90-е годы президентства С. Демюреля, была забота о привлечении инвесторов в экономику и обновлении капитала старых отраслей. Большие льготы предоставлялись тем, кто создавал совместные предприятия и тем, кто применял новые технологи. Постепенно была ликвидирована монополия государства на производство всех видов продукции. Во-вторых, курс на либерализацию экономики и приватизацию государственного имущества стал главным направлением в политике правящих партий, По закону о приватизации 1986 года, в частную собственность стали передаваться некоторые предприятия госсектора. В то же время следует заметить, что приватизация не затронула ключевые стратегические отрасли хозяйства. Проводившиеся реформы потребовали немалых жертв со стороны турецкого народа, но они, видимо, были необходимы. Если с конца 70-х годов Турция находилась в глубоком экономическом кризисе, в 80-е годы она совершила подлинный взлет своего хозяйства. В-третьих, этап либерализации экономики вывел инициаторов реформ на необходимость осуществления открытости экономики и интеграции ее в мировое экономическое пространство. Ориентация на мировое хозяйство потребовала активизации, прежде всего, экспортных отраслей и осуществления мер, направленных на обеспечение конкурентоспособности национальных предприятий. Государство стало поддерживать те отрасли, которые в возрастающем объеме производили продукцию на экспорт. В-четвертых, Турция всегда была аграрной страной, поэтому реформы не могли пройти мимо преобразований в сельской местности. «Зеленая революция» осуществлялась путем ограничения крупного землевладения, и за счет освободившейся земли ею наделялись малоземельные крестьянство. Правительство увеличило площади сельскохозяйственных угодий, увеличило площади орошаемых земель. Правительством приняты меры по модернизации сельского хозяйства, прежде всего по электрификации деревни. В 80-е годы электричеством пользовалась только половина деревень, через двадцать лет, к началу XXI века, почти все сельское хозяйство было электрифицировано. Все это позволило поднять сельское хозяйство почти на 50%. Страна полностью добилась самообеспечения продовольствием.
Наконец, немалую роль в процесс технического перевооружения внесла армия, которая всегда в Турции была предметом особого внимания. С помощью НАТО было налажено производство истребителей-бомбардировщиков, танков, ракет. Являясь членом НАТО, Турция получала значительную помощь от Соединенных Штатов для создания мощных вооруженных сил, которые должны были соответствовать современному уровню. По объему оказанной помощи Турция в 80-90-е годы занимала третье место после Израиля и Египта. В 1985 году было создано управление военной промышленностью. Последовала ликвидация государственной монополии на производство оружия, и к нему стали привлекать частный и иностранный капитал. В соответствии с планом модернизации вооруженных сил, промышленность не только участвовала в решении задач модернизации своих вооруженных сил, но значительную часть продукции осуществляла на экспорт. Военная промышленность стала главной наукоемкой отраслью в Турции. Именно в 80-е годы формируется «турецкая модель» социально-экономического и политического развития. К началу 90-х годов Турция в значительной степени изменила свой облик, она превратилась в индустриально-аграрную страну. Корректировка экономических преобразований в указанном направлении позволила осуществить скачок в экономическом развитии. Среднегодовые темпы промышленного производства в год возрастали на 7,5%. Резко возросла доля промышленности в экспорте. Стал заметен рост конкурентоспособности турецких товаров на мировых рынках. Экспортная продукция возросла более чем в четыре раза. Доход на душу населения вырос в 1995 г. до 2,5 тысячи долларов, а в 1981 году он составлял около 1,3 тысячи. Однако вскоре эйфория бурных экономических успехов сменилась некоторым недоумением и разочарованием.
Т. Озал, будучи президентом в 1989—1993 гг., продолжил экономические реформы в стране. Не все социально-экономические преобразования проходили гладко, не все удалось провести в жизнь. Даже несмотря на явные успехи в экономике, решение многих преобразований наталкивалось на сопротивление сторонников консервативной части политических лидеров. На рубеже 80-90-х годов обострилась политическая борьба между традиционными соперниками — Партией отечества зо главе с Т. Озалом и Партией верного пути, руководимой С. Демюрелем. После переворота военные власти запретили С. Демюрелю заниматься политической деятельностью, и он в течение долгих семи лет находился в полной изоляции от общественно-политической жизни, но официальные лидеры партии не скрывали, что ею фактически руководит С. Демюрель. С отменой ограничений, по результатам проведенных в 1391 году досрочных парламентских выборов, победу одержала Партия верного пути, ее лидер С. Демюрель стал премьер-министром. Это было третье по счету правительство, которое возглавил Демюрель. С поста премьер-министра его дважды свергала армия, он находился в политической изоляции, и, пережив превратности судьбы, °н в который раз возвращался в большую политику.
Весной 1993 года неожиданно скончался Т. Озал, которого в стране считали «отцом перестройки». Парламент Турции подавляющим большинством избирал девятым президентом Турецкой республики С. Демюреля. В соответствии с законом он оставил пост премьер-министра и генерального председателя ПВП, стал надпартийным президентом республики. Новый президент проявил себя человеком широких демократических убеждений. На пост премьера он выдвинул кандидатуру декана экономического факультета Стамбульского университета, женщину, доктора экономических наук Тансу Чиллер. Впервые за всю историю Турции правительство возглавила женщина. За сильный характер и волю ее называли «железной леди* Турции по аналогии с М. Тэтчер в Великобритании, но иногда более ласково — «мать», за теплоту души. Несмотря на то, что ее протежировал С. Демюрель, она обязана сама себе стремительным восхождением к вершине политической власти. Она владела несколькими языками, к 30-ти годам имела ученую степень доктора экономических наук. В семье Чиллер двое детей.
Экономический рост в начале 90-х годов несколько замедлился. Это было вызвано многими причинами. Выросший государственный долг, который в 1995 году составил небывалую сумму — 70 млрд долларов, тяжело сказался на государственном бюджете страны. Обслуживание долга требовало 6 млрд долларов ежегодно. Тяжелую ситуацию в экономике создавали возрастающие военные расходы, война с курдами и война в Персидском заливе нанесли ущерб в миллиардах долларов. Но главное заключалось в другом. Экономические успехи требовали подкрепления дальнейшими реформами, которые приостановились в результате сопротивления исламистских, националистических и консервативных кругов. Страна вступила в период некоторого застоя. На этом фоне шло дальнейшее развитие инфляции, относительное снижение зарплат рабочим и служащим. Отмечен значительный рост безработицы, которая достигла 5 млн человек.
Правительство С. Демюреля, а затем Т. Чиллер пыталось продолжить развитие преобразований в стране. Политические лидеры страны понимали необходимость дальнейшего углубления реформ, но путь либерализации и реформ оказался слишком трудным для Турции. Новый премьер в 1994 году выдзинул программу продолжения экономических реформ на качественно новом уровне: развитие национальной экономики должно идти с уклоном взаимосвязей Восток — Запад. Т. Чиллер выступила инициатором «пакета мер по экономической стабилизации». Партия верного пути и другие демократические силы поддержали продолжение экономических реформ либерализации.Тансу Чиллер предложила реформы дальнейшей приватизации государственного сектора, ограничения силового государственного регулирования экономикой страны. Однако методы приватизации государственной собственности подвергались резг.ой критике и сопровождалась ростом недовольства. Процесс сопротивления экономическим и политическим реформам исходил, прежде всего, от тех, кто пребывал в плену многих заветов и принципов политики Ататюрка, а также социал-демократических идей, которые в условиях Турции выглядели Еполне современно и прогрессивно. С другой стороны, сопротивление исходило от консервативно настроенной массы граждан, которую пытались возглавить разного рода религиозные политические деятели и экстремисты, используя идеи ислама, пантюркизма и национализма.

В 1994 году Т. Чиллер предприняла попытку изменений статей конституции, направленных на демократизацию стра-вы. Эти меры поддержали демократические силы и те, кому надоела негласная власть генералитета. Чиллер убеждала, что общество настоятельно требует демократического пересмотра конституции 1982 года, которая, как известно, была выработана турецкими генералами, осуществившими военный переворот. Чиллер приложила максимум усилий, чтобы в стране была принята пятая конституция. В октябре 1995 года она предприняла попытку сформировать однопартийное правительство, но действия премьер-министра вызгали протест и возмущение. Вспыхнули массовые забастовки на предприятиях госсектора, под лозунгом защиты низших соци* альных слоев общества исламисты устраивали провокации и уличные беспорядки. Доверие к правительству падало. Массовые митинги проходили под лозунгом: «Правительство в отставку, Тансу — в Америку!». В воинских частях объявляли боевую готовность. Возникла критическая ситуация.
Президент С. Демюрель и политические лидеры, принимая решение о ликвидации кризиса, объявили в 1995 году о создании коалиционного правительства в составе Партии верного пути и Народно-республиканской партии, в которую вошли тскже, на основе решений объединительного съезда, социал-демократы. Своим составом новый политический кабинет во главе с Чиллер подчеркивал, что реформы в стране будут продолжены, но более взвешенно и с учетом негативных последствий, имевших место при проведении либерализации экономики. Правительство Чиллер не принимало никаких мер для ограничения роста влияния исламских партий и исламских движений. Чиллер нередко обращалась за помощью к влиятельным шейхам страны. Кроме того, стремясь не ыззать реакцию у военных, и у тех, кто считал этатизм основой политического курса, правительство заявило, что будет неукоснительно следовать принципам Ататюрка. Нужно заметить, что принципы этатизма и лаицизма к тому времени же по-разному трактовались политическими партиями. По-чтические лидеры приспосабливали идеи Ататюрка к своим злитическим лозунгам. Надеясь получить мандат на даль-::зйшее проведение реформ, лидеры правительственной коа-щии объявили о проведении внеочередных парламентских ыборов. Однако эти меры не принесли ожидаемых результате. Правительственный кризис преодолен не был, а резуль-ггы выборов были совершенно неожиданными.
3. Исламизм и политическая борьба в Турции на современном этапе. Р. Т. Эрдоган. Для многих политических деятелей Турции и европейских аналитиков результаты внеочередных выборов 1995 года были неожиданными. Состоявшиеся в декабре парламентские выборы принесли ошеломляющий успех исламской Партии благоденствия или «Рефах», которая получила 21,1% голосов и 158 мест в парламенте. Места остальных политических партий распределились соответственно — Партия отечества — 19,7% голосов и 138 мест в парламенте, Партия верного пути — 19,4% 1голосов и 132 места в парламенте, Демократическая левая партия —14,5% голосов и 75 мест в парламенте, Народно-республиканская партия — 10,5% голосов и 50 мест в парламенте. Успех партии «Рефах» следует рассматривать как реакцию турецкого общества на затянувшиеся реформы тональной «вестернизации», не принесшей ожидаемых результатов для основной массы турецкого народа. Десятилетиями находившиеся у власти радикальные светские реформаторы не смогли создать Турции достойного места в западном мире. Экономика Турции, по-прежнему, в сравнении с европейскими государствами, оставалась отсталой. В стране настойчиво усиливалось мнение, что только возвращение Турции на путь истинного ислама поможет ей решить насущные проблемы. Обещания лидера «Рефах» Эрбакана «создать новый мир и новый исламский союз», который объединит 1,5 млрд мусульман, впечатлили большую массу верующих. Выступая против крупного капитала, против «вестернизации» и вхождения Турции в систему ЕС, турецкие исламисты намеревались отвергнуть принципы Ататюрка и ликвидировать светскую республику, чтобы создать государство, опирающееся на шариат.
Несомненный успех исламистов на выборах 1995 года если и был неожиданностью для политиков, то результаты их имели вполне закономерный характер. Светские властители не сумели практически доказать превосходство европейских методов ведения хозяйства, а насаждение западной культуры в ущерб развитию национальной лить усиливало критику оппозиционеров западного образа жизни. Приспособление экономики к потребностям ТНК, которые фактически диктовали цены на импортные и экспортные виды продукции, вызывало огромное недовольство со стороны основной массы населения. В условиях либерализации и открытости турецкой экономики транснациональные корпорации стали занимать ведущие позиции в экономике страны. Создано множество филиалов иностранных компаний и смешанных предприятий, развернувших деятельность в промышленности и сфере услуг. «Вестернизация», сопровождавшаяся ломкой традиционных духовных ценностей и норм, вызывала естественный внутренний протест и сопротивление властям, допускавшим европеизацию и американизацию основ турецкого общества. Выборы 1995 года стали отражением этого протеста значительной части турецкого общества.
Итоги парламентских выборов стали началом радикального изменения расстановки политических сил в стране. В основном политическая борьба ранее определялась противостоянием социал-демократического и либерально-центристского направлений, которые имели явно прозападную ориентацию. Теперь полюс противоречий сместился в сторону борьбы сторонников европеизации (какими бы ни были их разногласия с «Рефах», выступавшей за интеграцию с исламским миром). Это противоречие стало основным на рубеже вхождения Турции в новый XXI век.
Рост влияния исламистов вызвал острый правительственный кризис, который продолжался до марта 1996 года. В сложившихся условиях правительство Тансу Чиллер и президент С. Демюрель делали все от них зависящее, чтобы поставить заслон исламским политическим деятелям, прежде всего, не допустить к власти лидера исламистов Н. Эрбака-на. Забыв о прежних противоречиях, Партия отечества (М. Йылмаз) и Партия верного пути (Т. Чиллер) договорились о создании коалиционного кабинета. Но этот союз не преодолел правительственного кризиса, соперничество продолжалось, и вскоре коалиция полностью развалилась. Главный удар по слабому альянсу нанесли выборы в местные органы власти, на которых партия «Рефах» получила 38 процентов голосов. Это внесло полную растерянность в среду вождей антиисламистов. Поиски нахождения компромиссов привели к созданию соглашения между Н. Эрбаканом и Т. Чиллер о попеременном руководстве правительством, что фактически означало функционирование в стране двух кабинетов. На основе договоренностей первые два года пост премьер-министра занимал Н. Эрбакан, а Т. Чиллер заняла посты заместителя премьера и министра иностранных дел. Но создание правительственной коалиции не ослабило политической напряженности в стране и не ликвидировало политический правительственный кризис.
Правительство Н. Зрбакана круто развернуло страну в сторону ее исламизации. С приходом к власти Партии благоденствия («Рефах») для деятельности всех исламских партий открылись большие возможности. Широкую политическую деятельность развернула незаконная исламская организация «Яурджулар», особую активность проявляла экстремистская исламская организация «Хезболлах» (партия Аллаха). Их деятельность распространялась далеко за пределы турецкого государства, в том числе в Чечню и другие республики России и СНГ. Лидерам-исламистов показалось явно недостаточным Ехождение Турции в международную Организацию исламской конференции (ОИК), и в 1996 году премьер-министр Н. Эрбакан приложил усилия по созданию мусульманской «восьмерки», в которую вошли Турция, Египет, Иран, Пакистан, Бангладеш, Индонезия, Малайзия и Нигерия. Организация создавалась в противовес европейской «семерке». В Турции стали широко обсуждать проекты образования «исламского общего рынка», образование нового военного союза. Обсуждение носило явно антизападную направленность. Эго было фактическим вызовом процессам турецкой «вестернизации» и всему западному миру. В Турции в 1997 году открыто прозвучали призывы к трансформации страны в исламское государство, что не могло не насторожить все политические силы, следовавшие принципам лаицизма.
В такой обстановке президент С, Демюрель обратился к армии. Правительству был предъявлен ультиматум, и по требованию верховного командования армии Н. Эрбакан был смещен с поста главы правительства. Армия решительно настаивала на отказе властей от исламистского курса и потребовала осуществления светской политики. В 1998 году по решению Конституционного суда Партия благоденствия была запрещена, а Н. Эрбакана, которому к тому времени было уже 70, лишили права заниматься политической деятельностью в течение пяти лет. Однако ПБ возникла под другой вывеской. Исламистская партия Турции уже меняла свое название, и на этот раз она стала называться Партией добродетели («Фазилет»). Партия добродетели, преемница ПБ, не раьорвала связи с Н. Эрбаканом, продолжала считать его духовным лидерам. Правительство имело весомые основания, чтобы позже запретить и эту политическую партию.
Как только Н. Эрбакан заявил о сложении полномочий, президент, по настоянию военных, поручил формирование правительства М. Йылмазу, лидеру Партии отечества, который и стал премьером нового кабинета. Фактически правительство получило мандат на осуществление антиисламской чистки. Последовала серия мер и запретов, которые были направлены на устранение исламских организаций от политической жизни общества. В 1999 году признанны незаконными и запрещены деятельность «Нурджулар» и ряд других исламистских организаций.
Хотя события в июне 1997 года не называют военным переворотом, однако совершенно ясно, что армия пришла на помощь президенту, вмешалась в развитие событий и приостановила захват исламистами политической власти. Вмешательство военных происходило с соблюдением необходимых «демократических» процедур. Армия по-прежнему имела особое положение в турецком обществе, и все попытки исполнительной власти подчинить генеральный штаб, контролирующий армию, заканчивались безрезультатно. В обществе уже привыкли, что в трудных, критических ситуациях в стране в политическую деятельность вступают военные. Все говорило о неустойчивом положении правительства во второй половине 90-х годов. Вполне можно было говорить и о системном кризисе. Новые выборы должны были убрать или ослабить политическое напряжение в стране.
По итогам парламентских выборов 2000 года ведущее место заняла Демократическая левая партия (ДЛП) во главе с Бюлентом Эджевитом. Портфели в правительстве теперь распределили партии светского направления. Насторожило, что значительно увеличила число голосов и заняла второе место Партия националистического движения, известная в турецком обществе под названием «Серые волки». Это говорило о том, что национализм в Турции пустил глубокие корни.
В 2000 году вынужден уйти с поста президента политический патриарх Турции Сулейман Демюрель, отдавший политике сорок лет. На основе новых выборов президентом страны был избран "Ахмед Неждет Сезер. Нажим на исламистские партии продолжался. В 2000 г. последовал запрет партии «Хезболлах». На несколько месяцев приговорен к тюремному заключению ближайший сподвижник Н. Эрба-кана и его заместитель по партии Р. Эрдоган. Партия добродетели оказалась последней партией, легально представлявшей в стране политический ислам. Конституционный суд Турции в 2001 году запретил деятельность ПД, угрожавшей светскому порядку в стране. Политическая борьба приобрела достаточно жесткий характер. Лидеры Партии добродетели не смогли найти общего языка по вопросам дальнейшей политической деятельности, и партия раскололась. Бывшие члены ПД сгруппировались по двум направлениям: «традиционалисты» создали партию «Счастье», а «обновители» образовали Партию справедливости и развития (ПСР) во главе с лидером Р. Т. Эрдоганом.
Новая ПСР, известная своими исламскими корнями, сделала соответствующие выводы из событий правления исламистов из «Рефах» в течение 1996-1997 гг. В те годы исламисты не учли опыта европеизации прошлых десятилетий. Провозглашенный Кемалем Ататюрком в 20-е годы принцип светского государства (лаицизм) в последующем рассматривался как главное условие модернизации и европеизации общества. Сторонники лаицизма жестко следили за неукоснительным исполнением светскости в государственной политике. За предыдущие годы было запрещено более сорока политических партий и брошены за решетку тысячи политических деятелей из рядов оппозиции. Поэтому программа новых исламистов, создавших ПСР, не содержала открытых требований ликвидации светской власти в стране и делала попытку легализовать свою политическую деятельность под новыми, «мирными» знаменами.
Партия исламистов во главе с Р. Т. Эрдоганом меняла тактику в политической борьбе и пыталась избегать исламистских лозунгов и исламистской риторики. Программа объявила о создании в Турции демократического, светского, социально-правового государства. Лидеры ПРС заявляли о том, что партия будет действовать в полном соответствии с конституцией страны и существующим законодательством Турции. Программными тезисами партии стали объединение общества и его демократизация. Намерения пересмотра конституции и многих законодательных актов были представлены как ориентация на демократизацию общества. Вместе с тем, государство, отмечает программа, должно остаться нейтральным в отношении религиозных верований и религиозной идеологии. Светскость понималась партией как «фундамент религиозной свободы и свободы совести». Основные лозунги умеренного лидера партии Н. Эрдогана выгодно отличались от требований остальных исламистов.
Новым политическим сюрпризом для страны оказались выборы 3 ноября 2002 года, которые завершились большим успехом исламистской Партии справедливости и развития. ПСР получила более половины мест в парламенте (363 из 550), что позволило ей не вступать в какие-либо коалиции и дало право сформировать однопартийное правительство. Ближайший соперник ПСР, левая Республиканская народная партия набрала лишь 19,4% голосов. Ни одна другая партия, не преодолела барьер 10% голосов избирателей, необходимых для вхождения в парламент. Партия Б. Эджеви-та, только вчера входившая в правящие структуры, получила всего 1% голосов. Б. Эджевит, подавая в отставку, заявил, что больше никогда не вернется к политической деятельности. ПСР не хватило всего нескольких голосов для того, чтобы получить в парламенте большинство в две трети, требуемое для изменения конституции страны. Произошло радикальное изменение соотношения сил. С политического поля исчезли четыре главных партии, в том числе Демократическая левая партия Б. Эджевита, за бортом политической борьбы оказались Партия верного пути, (Т. Чиллер), Партия отечества (М. Йылмаз).
В декабре 2002 года представитель умеренной части крыла Партии справедливости и развития Абдалла Гуль заменил на посту премьер-министра Б. Эджевита. Ее лидер Р. Т. Эрдоган не смог занять пост главы кабинета, поскольку ранее был судим за разжигание межрелигиозной розни. Согласно положениям конституции, осужденным за анархистскую и идеологическую пропаганду запрещено занимать государственные посты. Вместо него пост премьер-министра занял его заместитель А. Гуль. После некоторых политических ходов парламент изменил конституцию, что позволило Р. Т. Эрдогану принять участие в довыборах и стать парламентарием. Абдалла Гуль подал в отставку, чтобы освободить место для лидера правящей партии. В январе 2003 года место премьер-министра Турции занял 49-летний Реджеп Тайип Эрдоган.
Р. Т. Эрдоган родился в 1954 году в многодетной рабочей семье. В ходе предвыборных кампаний любил подчеркнуть, что он в детстве на улицах Стамбула торговал водой, бубликами и лимонами. Занимался в исламской школе, присоединился к турецкому исламскому движению и в этом плане добился многого. Он стал лидером исламских политических партий, был заместителем Н. Эрбакана в Партии благоденствия. В 1994 году он стал мэром Стамбула, и в этот период им были осуществлены социальные программы в пользу беднейших слоев. На этом посту получил большую популярность, прослыв некоррумпированным политическим деятелем. Большинству турецких мусульман импонируют его исламские взгляды. В 1998 году Эрдоган был осужден на 10 месяцев тюремного заключения за пропаганду и разжигание межрелигиозной розни, но отпущен через четыре. Судимость не позволяла ему определенный период заниматься политической деятельностью. Выйдя из тюрьмы, Р. Т. Эрдоган пересмотрел свои политические позиции. Он вышел из «Рефах», создал новую политическую партию, которая сформировала однопартийное правительство в 2002 г.
Р. Т. Эрдоган вряд ли смог полностью отказаться от исламистских взглядов, однако, став лидером ПСР, он не употреблял жестких исламистских лозунгов. Лидера ПСР на Западе называли умеренным исламистом. Главным программным лозунгом Р. Т. Эрдоган объявил намерение отстаивать демократические свободы и права человека, никому нельзя навязывать исламские нормы Жизни. Он уже не настаивал на выходе Турции из НАТО и считал необходимым членство Турции в Европейском союзе. Премьер заявил о том, что он является сторонником дальнейшей европеизации турецкого государства. Партия Р. Т. Эрдогана выступила с решительной защитой светской политической ориентации. В то же время выборы показали,, что оснозная масса турецкого народа считает возможным участие во власти умеренных религиозных политиков, каким, несомненно, является нынешний лидер Турции. Своей деятельностью Р. Т. Эрдоган демонстрирует, что ислам и развитие демократии не противоречат друг другу.
Правительство Р. Эрдогана приступило к выполнению задач политических и экономических преобразований в очень сложных условиях. Начало нового века не было для Турции благоприятным. Кризис 2001 года сделал практически неизбежным провал «Программы построения сильной Турции», которая была принята в начале того же года. Немаловажной проблемой в начале века стала необходимость изменения структуры турецкой экономики. Без решения этой проблемы вряд ли возможно говорить о вхождении Турции в систему мирового и европейского рынка. В отличие от западных развитых стран доля машиностроительной продукции Турции чрезвычайно скромна. Половина всего экспорта приходится на текстильные товары, 20 процентов экспорта составляют продукция сельского хозяйства и изделия из кожи. Никак не обойти Р. Эрдогану проблему внешней задолженности. Его оппоненты имеют полное основание' утверждать, что Турция окутана сетями экономической задолженности гораздо сильнее, чем когда-то Османская империя. Запад получает большие возможности для воздействия на правительство умеренных исламистов. Внешняя задолженность страны с 1980 года выросла с 11,4 млрд долларов до 73 млрд долларов в начале XXI века. Государственный бюджет почти полностью был подчинен цели обслуживания государственного долга. Порочный круг постоянно увеличивающихся займов и долгов прочно держал в тисках всю экономику Турции. Правительство не отказалось от новых источников займов, а МВФ не собирается замораживать процесс предоставления Турции кредитов.
Не менее острыми для правительства Р. Эрдогана оказались социальные проблемы. Основой «вестернизации» турецкого государства всегда была мощная прослойка торгово-промышленной буржуазии, особенно в крупнейших городах Турции, которая делала крупный бизнес на торгово-экснортных операциях с западными компаниями. Основу экономики Турции составляют крупные холдинги, конгломераты Сабанджи, Коч, Доган, Зорлу, Чукурова. После проведенных реформ по либерализации экономики значительную свободу получило частное предпринимательство, которое превратилось во влиятельную политическую силу. С ростом экономики выросла интеллигенция, увеличилась численность рабочего класса. Однако доходы основной массы населения продолжают оставаться очень низкими, особенно в сравнении с западными странами. Доля ВНП к началу нового века составляла около трех тысяч долларов в год, что, несомненно, несколько выше, чем в других странах азиатского континента, но для стран ЕС Турция остается отсталой в экономическом и социальном смысле страной. Высокая степень безработицы обостряет политическую напряженность в стране.
Важнейшая задача современного этапа для правительства Р. Эрдогана состоит в сохранении единства турецкого общества в условиях продолжения курса европеизации общества, который вызвал неоднозначную реакцию турецких граждан. Обеспечивая единство народа, в Турции со времен Ататюрка действовала формула — «единая религия, единый народ, единая нация». Главный упор делался на националистическую идеологию и религиозные рычаги воздействия на обеспечение национального единства. Это имело непосредственное отношение к нетурецкому, мусульманскому населению курдов, арабов, туркмен, выходцев с Кавказа и Крыма. Р. Эрдоган заявлял, что предпримет меры, которые разрешат давнюю курдскую проблему. Европейские государства и США уже давно подчеркивают нарушение прав человека в Турции, указывая на курдский вопрос.
Серьезной проблемой, которая потребовала пересмотра социальной политики, явилась борьба с терроризмом. Террористические акты в ноябре 2003 и в 2004 гг. в Турции вызвали сильный резонанс. Впервые Турция столкнулась с непредсказуемым терроризмом внутри страны. Никогда еще эти проблемы не стояли в Турции так остро. Реакция правительства на теракты была достаточно жесткой. Правоохранительным органам в 2003 году были предоставлены чрезвычайные полномочия. В заявлениях политических лидеров это прозвучало как шаг на пути к созданию так называемой «диктатуры демократии». Как показывают факты, к деятельности Усамы бен Ладена причастны турецкие граждане. Известна их деятельность за рубежом, в том числе и в Западной Европе. Кроме того, Р. Эрдоган и его политическое окружение прекрасно понимают, что борьба с терроризмом поможет Турции завоевать новые дивиденды, особенно в глазах своего главного союзника — США.
В политико-идеологическом плане социальная структура общества разделяется и группируется на основе различных взглядов на пути развития турецкого общества и государства. Все больше сторонников приобретает политика «международной интеграции Турции», в то же время немало сторонников «особого пути» развития турецкого общества, выступающих за создание сильного на международной арене турецкого государства. Эти в определенной степени разные политические направления вступили в острые противоречия с политическими группировками, для которых Турция всегда являлась лидером исламского мира. Поэтому одна из основных задач современной Турции состоит в необходимости нахождения политического компромисса и выработки общего курса для различных слоев турецкого общества. Р. Т. Эрдоган, занимая пост премьер-министра, взял на себя осуществление этой миссии. Успехи умеренных исламистов стали зависеть от решения многих экономических и социальных вопросов. Политическая борьба входит совершенно в новую фазу, которая характеризуется обострением исламистского и реформаторско-ататюркистского направлений в турецком государстве.