Проблемы современного этапа. М. Сукарнопутри.

Проблемы современного этапа. Мегавати Сукарнопут-ри. Кризис власти после ухода Сухарто с поста президента стал очевидным. Началась длительная борьба за управление страной и ликвидацию авторитарной системы, проходившая на фоне глубокого экономического и финансового кризиса. Несмотря на старания, президент Хабиби не смог вывести страну из шокового состояния. Он был ставленником Сухарто, тесно связан с его кланом, поэтому новый президент не смог вступить в прямое столкновение с армией для ликвидации ее политической власти, как того требовала оппозиция. Хабиби лишь приблизился к острым проблемам страны, созданным прежним режимом, но не разрешил их. Но все-таки за короткий срок пребывания у власти он успел сделать несколько преобразований, которые имели важные политические последствия. Прежде всего, им были сняты ограничения на численность политических партий и процедуру их регистрации. Эта мера коренным образом изменила всю политическую систему Индонезии. В стране сразу же возникло более ста политических партий. Кроме того, президент серьезно ограничил представительство армии и Голкар в Народном консультативном конгрессе, численность которых сократилась более чем на одну треть. Многие настаивали на предании суду отставного генерала Сухарто, но президент не торопился этого делать. Мероприятия новой власти не вызвали доверия масс, и вскоре это сказалось на его управлении страной. Экономическое положение страны продолжало ухудшаться, а недовольство руководством продолжало возрастать. Хабиби ушел в отставку, после того как его отчет не был принят парламентом.
Выборы 1998 года проходили в условиях деятельности большого количества политических партий. Голкар утратила свое абсолютное лидерство, но требования о ее роспуске продолжались. Сильным влиянием пользовались мусульманское объединение Нахдатул Улама и новые мусульманские партии — Партия национального возрождения (ПНВ) и партия Национального мандата (ПНМ). Но самой влиятельной политической силой оказалась Демократическая партия Индонезии — Борющаяся (ДПИ-Б), которая на выборах заняла первое место. Лидер этой партии Мегавати Сукарно-путри, дочь первого президента Индонезии, вполне могла претендовать на пост руководителя страны, но временный альянс мусульманских политических партий вывел на пост президента Абдуррахмана Вахида, руководителя мусульманского объединения Нахдатул Улама.
Западная пресса, учитывая большой религиозный и политический опыт Вахида, писала о том, что Индонезия станет крупнейшей исламской демократией в мире, но открытых шагов в этом направлении сделано не было. Среди важнейших политических актов А. Вахида следует отметить его постановление о национальной армии и полиции. В нем говорилось о том, что армия занимает нейтральную позицию в политической жизни страны, а служащие национальной армии не могут пользоваться правом избирать и быть избранными в государственные органы. Участие военных в парламенте и НКК устанавливалось на срок до 2009 года. В то же время в постановлении было четко определено, что национальная армия и полиция твердо поддерживают демократию, высоко чтят закон и права человека. Вахид продолжил важнейший процесс отстранения армии от управления страной. Многие другие постановления президента остались на бумаге, как, например, постановления о создании свободного от коррупции и кумовства государства. Он не посмел ущемить положение клана Сухарто. Безуспешные попытки Вахида умиротворить межэтнические и межрелигиозные конфликты сопровождались усилением децентрализации и угрозой целостности страны. Ухудшающаяся экономическая обстановка в стране осложняла его и без того шаткое положение.Вахид покинул пост президента со скандалом. Очень энергичный и достаточно решительный человек, он не обладал достаточной политической гибкостью. Придя к власти, президент стремился решать многие вопросы самостоятельно, порой без учета интересов многих партий, военных и политических группировок. Обвиненный в растрате нескольких миллионов долларов, Вахид, несмотря на акции протеста со стороны мусульманских партий, путем импичмента был отстранен от президентской власти. Голосование прошло единогласно. Попытки ввести чрезвычайное положение и распустить парламент закончились для него провалом.
Однако оба правительства после правления Сухарто имели переходный характер. Несмотря на кратковременность пребывания у власти правительств Хабиби и Вахида, они сделали главное — постепенно ослабили роль и влияние армии в управлении страной. Наступление на позиции армии прошло без острых конфликтных ситуаций и открытого выступления армейских подразделений. Правительства, как могли, расчистили пути к некоторой нормализации политического положения в стране и дальнейшему проведению реформ.
Пятым президентом Республики Индонезия в июле 2001 года стала 54-летняя Мегавати Сукарнопутри. Политической деятельностью Сукарнопутри стала заниматься с юности, в период президентства своего отца, Сукарно. Она постоянно находилась рядом с ним, даже в период домашнего ареста. Мегавати вбирала в себя огромный жизненный и политический опыт великого индонезийского политического деятеля. В ходе длительной политической борьбы за восхождение на высший пост в государстве она раскрыла в себе качества, которыми должен обладать государственный политик наивысшего ранга. Политическая гибкость, способность учитывать реальную расстановку сил в сложившейся обстановке, настойчивость в достижении цели, политический такт и природное обаяние сделали ее кумиром у большинства граждан индонезийского общества. Свою политическую судьбу Сукарнопутри связала с политической организацией своего отца — Национальной партией, которая стала основой Демократической партии Индонезии. Она не ошиблась в своем выборе. Полная политическая зрелость Сукарнопутри начинается в середине 90-х годов, когда она была выдвинута политическим лидером Демократической партии и стала представлять ее в парламенте. После спровоцированного раскола в партии значительная часть ее членов осталась верна своему лидеру, но к названию партии было добавлено слово — «борющаяся» (ДПИ-Б). Реабилитация первого президента Индонезии Сукарно способствовала укреплению авторитета Сукарнопутри и росту ее популярности. События конца 90-х годов показали, что народ не приемлет авторитарных методов управления военной власти и стремится к установлению гражданского правления. Ностальгия по прежнему режиму по-новому заставила посмотреть на дочь бывшего главы государства. На Сукарнопутри возлагали большие надежды. Ее и сегодня называют «матерью нации», «спасительницей Индонезии». Она сумела создать атмосферу относительной стабильности и предсказуемости в деятельности правительства. В начале ее обвиняли в нерешительности и медлительности, хотя скорее это была вынужденная сдержанность в осуществлении преобразований. Сукарнопутри стремилась избегать каких-либо действий, которые могли бы дестабилизировать и без того хрупкую политическую обстановку в стране.
Решая проблемы власти, государственного устройства и стабильности страны, М. Сукарнопутри заимствовала у своего отца некоторые идеи, которые так и не были воплощены им в жизнь. Новый президент пытается создать сильную, основанную на демократических принципах централизованную власть, ставящую целью построение общества «взаимопомощи и взаимодействия», идеи и корни которого так глубоки в Индонезии. Формируя правительство, М. Сукарнопутри обеспечила демократическое представительство политических партий в правительстве, к чему прежние главы государства относились с пренебрежением. Многопартийность и профессионализм правительства несколько успокоили оппозиционных политических лидеров, что обеспечило некоторую стабильность власти. М. Сукарнопутри удалось внести раскол в среду военных, что, вне всякого сомнения, способствовало ее успехам в борьбе за власть. Президент сделала новые шаги к изоляции армии от властных государственных функций. Армия должна была лишиться своей фракции в парламенте в 2004 году, то есть раньше, чем это было установлено ее предшественниками. С 2004 года президент страны будет избираться прямым голосованием населения, а не НКК, в котором более половины депутатов назначались президентом. Принцип назначаемости депутатов в Конгрессе отменен.
М. Сукарнопутри получила в управление крупное государство и большие проблемы. Ее главной задачей стало преодоление последствий экономического и финансового кризиса в стране. Основные тупики кризисных ситуаций удалось преодолеть. Падение темпов развития экономики прекратилось, но они оставались все-таки низкими. Стране явно не хватало внутренних и внешних инвестиций для стабильного развития. На фоне формирующейся стабильности правительству удалось достичь некоторых экономических успехов. Стабилизировался курс рупии, была предотвращена инфляция, наметился рост потребления населения.

Кроме того, большие проблемы создавал внешний долг государства, на погашение которого уходило восемь миллиардов долларов ежегодно. Такие обязательства оказались непосильными для Индонезии. Внешняя задолженность Индонезии в 1,5 раза превышала государственный бюджет страны. Решение этих проблем требовало реструктуризации внешнего долга и его частичного списания. После переговоров в
2002 году МВФ и западные державы согласились пойти навстречу индонезийскому правительству в деле восстановления экономической стабильности. Запад не заинтересован в дестабилизации экономик стран Юго-Восточной Азии.
Тяжелым наследием прошлых лет для правительства Сукарнопутри стала проблема межрелигиозной розни и сепаратистских движений, которые создавали угрозу не только дезинтеграции государства, но и ставили под вопрос единство страны. Различная этнокультурная база, религиозная и экономическая основа вызвали проблему этносепаратиз-ма. Сепаратизм особенно усилился в результате ослабления центральной власти и экономической нестабильности. На севере острова Суматра развернула деятельность сепаратистская организация «Свободный Ачех», которая ставит задачу создания независимого исламского государства, Руководят движением в Ачехе отставные офицеры и исламские экстремисты. В провинции не стихают призывы к самоопределению и проведению референдума. Правительство принимает меры по подавлению этого сепаратистского движения. С начала сепаратистских волнений, продолжающихся почти четверть века, счет жертвам идет на многие тысячи. В
2003 году 5-ти тысячам сепаратистов противостоит 15 ты-сячная армия республики. Нельзя сбрасывать со счетов и экономические причины создания независимого государства. Ачех — это одна из богатейших провинций Индонезии, в которой добываются нефть, газ, минералы. Добыча нефти идет ускоренными темпами, борьба за контроль потоков нефтедолларов продолжается.
На Молуккских островах идет кровопролитная война между мусульманами и христианами. Экстремистская организация «Воинство ислама» постоянно пополняет своих сторонников за счет прибывающих из других районов страны. Они действуют теми же методами и приемами, что и их единомышленники в Чечне, создавая небольшие диверсионные группы. Но основная масса верующих мусульман Индонезии продолжает терпимо относиться к другим религиям. Лидеры ведущих конфессий (мусульманской, католической, протестантской, индуистской и буддийской) обязались содействовать правительству в создании «всеобщей гармонии» общества на основе пяти принципов «Панча сила». Без решения этих проблем нормальное функционирование государства просто невозможно. Правительство Сукарнопутри понимает необходимость проведения реформ и пытается найти основные направления решения этих давно назревших вопросов.
Борьба с исламским экстремизмом в условиях современности этапа приобретает особое значение. По мнению российских ученых-востоковедов, религиозная нетерпимость в ее чистом виде индонезийцам не присуща. В то же время нельзя не видеть, что в начале века произошла радикализация настроений исламских политических сил в результате усиления борьбы с международным терроризмом. Начало XXI века исламские экстремисты открыли крупными террористическими актами на острове Бали осенью 2002 года. Этот террористический акт привел к гибели почти 200 человек, явился тяжелым ударом по стабильности в стране и престижу индонезийского правительства. Хотя подозрения были обращены против исламских экстремистов, ни одна из мусульманских организаций не взяла на себя ответственность за взрыв. В то же время эта акция не способствовала росту популярности исламистов, но сыграла на руку тем, кто был заинтересован в деструктизном развитии страны. Правительству еще предстоит продолжительная и трудная борьба с религиозным экстремизмом и терроризмом. За религиозными конфликтами в Индонезии почти всегда стоят причины политического, эко-комического и социального характера. Но довольно сильное влияние религиозных политических партий, особенно исламских, сохраняется. По данным социологических центров, религиозные лидеры и организации в Индонезии пользуются большим доверием, чем полиция и суды. Именно поэтому политические деятели Индонезии пытаются использовать религиозные настроения в политических целях.
Усиление исламского экстремизма, вызвавшее обострение религиозных конфликтов и сепаратистских настроений, ставит под угрозу сохранение целостности страны. Исламисты настаивают на закреплении за мусульманской религией статуса официальной или государственной религии с целью установления шариатского правления. В Индонезии ряд районов и провинций, добивающихся более широкой автономии, пытаются усилить роль шариата на своих территориях. Мятежная провинция Ачех, требующая отделения от Индонезии, чтобы создать исламское государство, становится своего рода лабораторией по легализации норм шариата.
Связи радикальных индонезийских исламистов с представителями международного экстремизма и терроризма по истечении времени становятся все более очевидными. Сразу же после террористического акта 11 сентября 2001 года М. Сукарнопутри вылетела в США. Она заявила о готовности сотрудничества с американскими спецслужбами в деле выявления очагов экстремизма и их ликвидации. После разгрома в Афганистане основных сил талибов и террористической организации Усамы бен Ладена «Аль-Каида» радикальные исламисты превратили Индонезию в одно из убежищ боевиков международного терроризма. Обосновались в Индонезии бывшие лидеры боевиков Чечни. Вот почему вопрос борьбы против международного терроризма был центральным на переговорах между М. Сукарнопутри и В. В. Путиным в период визита президента Индонезии в Москву в апреле 2003 года. Правительство Индонезии, учитывая антиамериканские настроения в своей стране, занимало самостоятельную позицию в вопросе методов подавления Соединенными Штатами исламского экстремизма. Сукарнопутри, осуждая терроризм и принимая меры по его ликвидации, не поддержала акции Соединенных Штатов и военные действия в Афганистане и Ираке. Но Индонезия всегда выражала полную готовность к сотрудничеству с Вашингтоном в разоблачении террористических организаций и выявлении еле-дов террористов, ведущих в Индонезию. В развитии сотрудничества в этом направлении заинтересована Российская Федерация. Россия намерена продолжить и углубить отношения с Индонезией как партнером не только в сфере политики, но и экономики.
Ка современном этапе перед Россией и Индонезией стоит задача активизации торгово-экономических связей, вовлечения в их орбиту малого и среднего бизнеса. Этому должно способствовать создание в 2002 году Российско-индонезийской комиссии по торговле и сотрудничеству, а также создание смешанной российско-индонезийской торговой палаты. Договоры, подписанные между Россией и Индонезией, дают обнадеживающие результаты.


ЛИТЕРАТУРА
АСЕАН и ведущие страны АТР: проблемы и перспективы. М., МГУ, 2003
Другое А. Индонезия. Величие и трагедия одинокого орла. // Азия и Африка сегодня, № 12, 2002
Другое А. Индонезия на трудном пути реформ. //Азия и Африка сегодня, № 2, 2003
Индонезия: закономерности, тенденции, перспективы развития. М., 1987
История Индонезии. М., 1992
Миронов А. Сукарно — президент, политик и личность. //Азия и Африка сегодня, № 11, 2002
Сычева С. Ф. Индонезийский мусульманский мир в XX веке. М., РУСАКИ, 2003
ЮВА в конце XX века: политика и экономика. М., ЙНИОИ, 2001
Юго-Восточная Азия: идеология и религия. Сб. статей, ИЗ РАН, 2001