Демократия Су Чжи и генералы. Тан Шве.

Демократия Су Чжи и генералы. Тан Шве. В дате ухода в отставку генерала Не Вина (8 августа 1988 г.) было нечто мистическое. Цифра 8 означала для буддистов, прежде всего, восьмеричный путь к спасению и постижению истины. Для большинства верующих эта дата была хорошим знаком к значительным переменам в стране, и эти изменения связывались с лучшими надеждами на будущее. Август 1988 года для бирманцев стал критическим, он сопровождался массовыми волнениями и анархией. За считанные недели сменилось три президента. Это дало хороший повод генералам выступить в качестве гаранта порядка и целостности государства.
18 сентября 1988 года в результате военного переворота вся полнота власти перешла к группе высших офицеров вооруженных сил Бирмы во главе с Со Маунгом. Военное командование объявило, что высшим органом власти в стране является Государственный совет по восстановлению правопорядка (ГСВП). Все прежние государственные структуры распускались, в стране устанавливалось чрезвычайное положение. Все движения были жестоко подавлены, армия открыто перешла к установлению военной диктатуры. Абсолютное господство военных над обществом было установлено. В условиях полного контроля армии в стране генералы разрешили создавать политические партии и обещали провести в стране демократические выборы. Делалось это в целях успокоения политических страстей. Подготовка к выборам растянулась почти на два года, но за этот период произошли некоторые изменения.
Военные, объявляя об изменении политического курса, начали с официального названия страны. С 1989 года бирманское государство стало называться Союз Мьянма (крупнейшая этническая группа страны). Отныне столица Рангун стала именноваться Янгон. Остро стоял вопрос о формировании политической структуры государства. Демократическое движение к началу выборов 1990 года имело свою организацию и своего лидера. Демократически настроенные политики создали Национальную лигу за демократию (НЛД). Генеральным секретарем ЦИК этой партии стала совсем еще никому не известная Су Чжи. За короткий срок она становится самым популярным в стране политическим лидером и главным, самым опасным противником генерапитета Мьянмы.
Су Чжи не собиралась заниматься политической деятельностью. Дочь легендарного генерала Аун Сана, с именем которого связано завоевание политической независимости, навсегда сохранила память о своем отце и так же стала истинным патриотом своей родины. Ее полное имя До Аун Сан Су Чжи. Ей было всего два года, когда погиб ее отец в возрасте 32 лет. Су Чжи осталась с матерью, которая занимала довольно высокие государственные посты, была даже послом Бирмы в Индии. Там она училась в индийском колледже, а затем в Университете. Су Чжи изучала политологию, философию и экономику в Оксфорде, закончив его, работала в Секретариате ООН в Нью-Йорке. Вышла замуж в начале 70-х за английского специалиста по Тибету Майкла Эриса, имеет двух детей. После длительного отсутствия (жила за границей 28 лет) она приехала в Рангун, чтобы ухаживать за тяжело заболевшей матерью. Это был март 1988 года. Су Чжи не смогла остаться равнодушной к происходившим событиям и активно окунулась в политические баталии. 26 августа она впервые выступила на митинге у буддийской святыни — пагоды Шзедагон, и сошла с трибуны уже популярным человеком. Бирманцы оценили прямоту и бесстрашие Су Чжи, ее ораторский талант и искренность. Борьба за реализацию идеи демократического переустройства страны стала главной целью ее жизии. В период предвыборной кампании ей пришлось много ездить по стране и выступать на митингах и собраниях, иногда произносить более чем 3 речи в. день. Она сумела завоевать небывалую в стране популярность. Это очень настораживало и раздражало генералов.Военные власти не пожелали допустить участия Су Чжи в предстоящих парламентских выборах, которые были назначены на 30 мая 1990 года. Под предлогом нарушения законов о чрезвычайном положении ее посадили под домашний арест. На выборах приняли участие около сотни различных политических партий. Пытаясь не допустить участия лидера национальной Лиги в предвыборной кампании, Государственный совет рассчитывал передать власть Партии национального единства (ПНЕ), отражавшей интересы военных. Однако, несмотря на лишение Су Чжи права участвовать в выборах, ее партия добилась поразительных успехов. НЛД завоевала 80 процентов мест в парламенте, и формально она получила право формировать правительство. Но избранный парламент так и не приступил к заседаниям. Изолировав Су Чжи от внешнего мира, генералы заявили о том, что власть могут передать только сильному правительству, которое может быть сформировано лишь после принятия новой конституции страны. Это был повод к тому, чтобы выиграть время и укрепить контроль над страной. ГСВП не торопился приступать к выработке обещанной конституции.
Предвыборная кампания, которую проводила Су Чяш, имела некоторые особенности. Глубокие корни традиционализма и сильное влияние буддизма были характерными для общественной жизни страны. Су Чжи хорошо использовала свои знания буддийской идеологии, быта и характера своих соотечественников. Идеалом в своей политике она считала Махатму Ганди, и в основу своих политических действий она положила тезис о ненасилии и гражданском неповиновении. Ее политическая деятельность была высоко оценена. За ненасильственную борьбу за демократию и права человека в 1991 году Су Чжи была присвоена Нобелевская премия мира. Лично получить награду она не смогла, поскольку находилась в Рангуне под домашним арестом. Ухудшение состояния здоровья диктатора Со Маунга и его отставка в 1992 году не принесли Су Чжи облегчения. Ей пришлось отсидеть шесть лет в полной изоляции от внешнего мира, но она не оставила политической деятельности. Новый глава ГСВП, старший генерал Тан Шве, который был заместителем председателя Госсовета, не собирался делать Су Чжи послаблений в ее положении, хотя ее мужу и детям было разрешено приезжать к ней. После снятия ареста в мае 1995 г. она не уехала в Лондон, а в 1996 году созвала конференцию НЛД, противостояние с военными продолжилось. Су Чжи оказалась чрезвычайно опасным политическим противником для генералов, хотя в своей политической деятельности она допустила немало серьезных ошибок. Су Чжи — бескомпромиссный, решительный и энергичный политик. Ее бескомпромиссность и настойчивость в достижении целей не давали ей возможности договориться с военными. Она избрала тактику давления на своих противников, а это приводило лишь к конфронтации. Прямолинейность и решительность Су Чяш в защите прав своего народа создавали чрезвычайную напряженность политических дискуссий, а политические действия приводили генералов в ярость. Ее муж в своей книге о Су Чжи отметил главную черту ее характера — бесстрашие. Эта достаточно молодая в политике женщина (свое 50-летие отметила под домашним арестом) смогла бросить вызов организованной группе властвующих генералов.
В порыве полемики и в стремлении решительно и быстро решить проблемы Су Чжи ставила неверные с точки зрения стратегии политические задачи и этим давала повод для нападок своим врагам. Одна из серьезных ошибок лидера Нациснальиой лиги состояла в призыве к западным странам и США к усилению экономических санкций и экономической блокады государства Мьянмы. Су Чжи рассчитывала, что санкции ослабят диктаторский режим и власть военных. Ошибка состояла в том, что она призывала к санкциям против собственной страны и народа. Она отговаривала иностранные государства от инвестиций в экономику, противодействовала иностранным туристам, хотя туризм — важнейшая статья доходов страны.
В конце 90-х годов Национальная лига за демократию и ее лидер продолжили борьбу, хотя следует отметить, что ее накал, острота были уже сильно снижены. После ареста прошло время, значительно остыли страсти, политическая активность упала. Госсовет во главе с Тан Шве стал проводить достаточно умеренную и гибкую политику, наметился существенный поворот в экономической сфере. Однако дочь генерала не оставила поле политических баталий. Факт выезда для нее означал фактическое поражение. Госсовет предлагал ей покинуть страну с условием ее отказа от участия в политической жизни страны. Борьба дочери генерала против генералов в конце 90-х годов вступила в новую фазу.
Значительным изменениям подверглась экономическая политика. С начала 90-х годов страна развивается по пути рыночных преобразований. Открыты каналы поощрения бизнесу, частному предпринимательству. Военные пытались задействовать рыночные механизмы и в целях оживления экономики создали благоприятные условия для роста иностранных инвестиций. Экономика в результате проводимой политики либерализации стала более открытой. Военные власти выдали лицензии зарубежным инвесторам на осуществление различных проектов. Основными сферами вложений капиталов из КНР, Таиланда, Сингапура, а также США, Великобритании и Франции стали разработка нефти и газа, туризм и строительство гостиниц, сельское хозяйство и сфера услуг.
Военные объявили о том, что в Мьянме строится многопартийное демократическое государство с экономикой, ориентированной на рынок. Но, развивая частную инициативу, военная хунта установила жесткий контроль над финансовой и экономической деятельностью. Возглавляемые Тан Шве' генералы обратились к опыту Индонезии и сделали попытку создать в Мьянме военную экономику. Они образовали наиболее крупные банки и совместные предприятия в рамках самих вооруженных сил страны. Анализируя эти факты, некоторые ученые стали называть новый формирующийся порядок «военным капитализмом». Крах правившего несколько десятилетий военно-авторитарного режима Сухарто в 1998 году стал большим ударом по планам военных, которые намеревались выстроить экономическую и политическую структуру по индонезийскому образцу.

В сфере экономики военные власти использовали также китайскую модель и опыт реформирования, которые стали основой экономических преобразований для сельского хозяйства. Среди важнейших задач начала XXI века, которые сформулировал Тан Шве, повышение уровня сельскохозяйственного производства считается главной. Это глазная сфера занятости, где сосредоточено 80% населения. Земледелие составляет основу экономики Мьянмы, служит стержнем всего народного хозяйства. С ориентацией на китайский вариант в деревне ведутся реформы, внедряются новые технологии, позволяющие не только увеличить урожай, но и собирать два и более урожаев в год. После глубокого упадка экономики в конце 80-х годов уже в начале 90-х положение выправляется. Международный валютный фонд оценивает прирост ВВП в конце 90-х годов в 5,5%, а в начале века он составил 7%. Начался постепенный процесс экономической стабилизации. Военные Мьянмы продолжали укреплять свою диктатуру, осуществляя законодательную, исполнительную и су-ебную власть. Глава Госсовета Тан Шве одновременно унаследовал посты премьер-министра, министра обороны, главнокомандующего и начальника генштаба вооруженных сил. Укрепляя централизованную власть, Тан Шве в то же время пытался найти компромиссные точки с оппозиционными силами. Генерал считает, что переход к гражданскому и демократическому правлению возможен только при осуществлении нескольких этапов. Военные абсолютно уверены в том, что вооруженные силы будут осуществлять все функции государственной власти до тех пор, пока не будет сформировано гражданское правительство на базе новой конституции. Основная задача нынешнего этапа, по мнению генералов, состоит в укреплении обстановки мира и согласия в интересах дальнейшего развития Мьянмы. Поэтому Государственный совет, выполнивший задачу возрождения законности и правопорядка, в 1997 году был преобразован в Государственный совет мира и развития (ГСМР). На данном этапе осталось завершить работу над конституцией страны.
По вопросам власти и проблемам дальнейшего пути развития сложились принципиальные разногласия между генералами и демократической оппозицией во главе с Су Чжи. Демократическая лига настаивает на передаче выработки основного закона общественным организациям и парламентариям. В 2001 году Су Чжи вновь потребовала созыва парламента 1990 г., распущенного военными властями. Старшего генерала Тан Шве и его окружение это не устраивает, так как они хотят закрепить в конституции особое место в политической системе за вооруженными силами. Возобновление диалога с представителями ЦДЛ по выработке конституции не дало никаких результатов. Суть противоречий состоит в том, что Су Чжи настаивает на немедленном установлении в Мьянме режима демократии. Тан Шве считает, что для этого необходимо создать политические и экономические предпосылки. В 2003 году Тан Шве вновь согласился на диалог с Национальной лигой, но без Су Чжи. Для генералов она не простой оппонент. Военные отказывают ей в праве претендовать на руководящие посты в государстве. Стремление военных к полной изоляции дочери генерала и то давление, которое оказывают на нее, создают ей в народе определенный ореол мученицы. Следует иметь в виду, что в вопросе политического единства и отношения к демократическим силам Мьянмы военная хунта не представляет монолита. В 2001 г. Тан Шве пришлось освободиться от шести членов Госсовета, нескольких министров и командующих военными округами. Это была самая масштабная чистка в правящей верхушке государственного аппарата. Военный глава государства считал, что политические колебания правителей, нарушающих единство, неприемлемы.
Тан Шве, связывая с армией процесс установления порядка, стабилизации и экономического развития, продолжал укреплять и наращивать вооруженные силы. В начале XXI века Мьянма стала располагать самыми крупными наземными силами в Юго-Восточной Азии. За последнее десятилетие численность армии возросла более чем в два раза. Закупка Мьянмой в 90-е годы китайского оружия для перевооружения увеличившейся армии вызвала у западных стран определенную озабоченность. Укрепление вооруженных сил не было связано ни с какими внешними угрозами. Армия превратила страну в полицейское государство, жестоко пресекая деятельность оппозиции.
Главным приоритетом в политике генерала всегда было обеспечение единства и целостности государства. Потребовались годы, чтобы вернуть сепаратистские движения на легальную политическую арену. Генералам во главе с Тан Шве удалось заключить мир практически со всеми повстанческими организациями и перевести их на легальное существование. Но нельзя забывать, что на территории Мьянмы находится часть так называемого «золотого треугольника» — одного из крупнейших мировых центров наркобизнеса, неподконтрольного правительству. Наркоторгозцы не заинтересованы в полной стабилизации политического положения в стране. Это было всегда причиной острых, конфликтных ситуаций в пограничных районах и территориях нацменьшинств. Карены до сих пор не сложили оружия в борьбе за создание своего государства, хотя не ведут боевых действий. Установленный мир еще очень хрупок, сепаратистские формирования по-прежнему вооружены, но нельзя отрицать, что обстановка существенно изменилась в сторону стабилизации. Многие районы, в которых велись боевые действия, стали открытыми для туризма. Политическая стабильность в стране — это главный козырь военных. Во многом это, конечно, заслуга Тан Шве. Человек, проявивший непоколебимую твердость в укреплении власти, оказался способным идти на компромиссы и реально смотреть на процессы перспектив развития страны.
Время оказалось союзником военных и старшего генерала. С течением времени многие политические деятели, создававшие в Мьянме политическую напряженность, ушли с политической арены. Умер в декабре 2002 года генерал Не Вин, немного не дожив до 92 лет. Его роль при Тан Шве была сужена. Тот даже подвергал Не Вина домашнему аресту за попытку дестабилизировать обстановку в стране. Тан Шве, в отличие от своего предшественника Со Маунга, не испытывал к бывшему диктатору благоговения. В возрасте 90 лет умер У Ну, его политические организации перестали существовать, прекратило существовать его правительство, о создании которого было объявлено в дни переворота. Не вечен и Тан Шве, которому уже 70, и все чаще задумывается о спокойной мирной жизни. Хотя он не курит, не пьет, поддерживает физическую форму игрой в гольф, однако проблемы со здоровьем все-таки есть.
Тан Шве понимает, что рано или поздно, но власть все равно придется передавать гражданским лицам, и нельзя не видеть, что он постепенно, не торопясь, создает условия для этого перехода. На переговорах, которые постоянно вели военные представители с демократической оппозицией в лице НЛД, генералы вынуждены были пойти на определенные уступки. Тан Шве в 2003 году заявил, что без перехода Мьянмы к демократии невозможно решить проблемы социально-экономического развития. В целях умиротворения сторон он сказал также, что военный режим сможет передать власть гражданскому правительству через два-три года, т. е. в 2006 году. Однако, по всей вероятности, Тан Шве мало верит, что немедленное демократическое устройство страны способно сохранить мир и удержать противоречия под контролем.
Существенные изменения произошли и во внешней политике. Сущность этих изменений состоит в том, что Мьянма отказалась от политики самоизоляции, которую проводил режим Не Вина. Сделать это тоже удалось не сразу. Мьянма традиционно придерживалась независимой политики неприсоединения. Для внешней политики характерен буддийско-изоляционистский курс с его пассивностью, невмешательством в дела других стран. Для Мьянмы нужно было поддерживать отношения со всеми странами, но особенно важным для Мьянмы стало развитие отношений с Китаем и Индией. С конца 90-х годов развиваются экономические, политические и военные связи страны с Китаем. Китай становится главным экономическим и политическим партнером, на который ориентируется современная Мьянма.
Активизировались двусторонние связи страны с Таиландом, Сингапуром, Малайзией. В 1997 году Мьянма стала полноправным членом АСЕАН, что укрепило ее внешнеполитический статус и содействовало ослаблению давления со стороны Запада. В том же году Мьянма присоединилась к группе экономического сотрудничества ряда стран Южной и Юго-Восточной Азии: Бангладеш, Индия, Шри-Ланка, Таиланд. Тан Шве прилагает усилия для нормализации отношений с США и другими государствами Запада. Западные страны сделали ставку не на военную хунту, а на демократическую оппозицию — Национальную лигу за демократию во главе с Су Чжи. Изоляция лидера НЛД вызвала негативную реакцию в Вашингтоне. США ввели запрет на экономическую помощь и на новые американские инвестиции, а также ввели ограничения в торговле. Политическая и экономическая изоляция сказалась на Мьянме весьма негативно. Вот почему Тан Шве предпринимал попытки поиска новых партнеров и союзников. Длительная изоляция Мьянмы от мирового рынка вызвала критику со стороны многих стран Запада. Очень возможно, что в 2004 году произойдет полная ликвидация экономической блокады и нормализация отношений с Западом. Янгон осудил теракты против США, вместе со странами АСЕАН Мьянма на саммите в Брунее приняла решение о сотрудничестве в борьбе против терроризма в регионе Юго-Восточной Азии.
Тан Шве выступает за развитие дружественных отношений с Россией. Заключено соглашение о военно-техническом сотрудничестве, предусматривающее закупку самолетов «МиГ-29». В России учатся в технических вузах студенты из государства Мьянма. Подписано соглашение о помощи России в строительстве в Мьянме научно-исследовательского центра ядерной энергетики, двух лабораторий и пр. Намечаются хорошие перспективы налаживания взаимодействия в рамках АСЕАН.

ЛИТЕРАТУРА
Агаджанян А. Бирма: крестьянский мир и государство. М., 1989 Листопадов Н. Бирма. Страна к югу от горы Меру. И-т Востоковедения, М-, РАН, 2002
Листопадов Н. Мьянма. Есть о чем сказать. //Международная жизнь, № 2, 2003
Листопадов Н. Мьянма. «Солдат-буддист». //Азия и Африка сегодня, № 6, 2003
Можейко М. История Бирмы. М., Наука, 1973