В чем состояла необходимость проведения реформ в России? Какую программу реформ предложил П. А. Столыпин? В чем состояли ее суть и результат?

 

Потребность реформ для России была вдвойне очевидна. Во-первых, объективно требовалось устранить феодальные пережитки, мешавшие поступательному развитию страны (помещичье землевладение, самодержавный строй, сословные привилегии и др.). Во-вторых, требовалось успокоить общественное мнение и подавить революционные настроения.

Значительный шаг на этом пути был сделан в 1906 г., когда были приняты Основные законы Российской империи, внесшие изменения в компетенцию органов государственной власти. Царь сохранял свое положение в качестве главы законодательной и исполнительной власти. Он обладал исключительными правами по изменению основных законов государства, представлял страну на международной арене, имел право роспуска Государственной думы и назначения членов Государственного совета. Однако теперь полномочия императора были несколько ограничены. Законодательная деятельность теперь осуществлялась во взаимодействии императора, Государственного совета и Государственной думы, без согласия которых закон не мог быть принят. Царь мог издавать указы, но без одобрения Думы они не могли действовать. Государственная дума являлась, таким образом, законодательным органом, формировавшимся путем куриальных (сословных), многоступенчатых, неравных выборов.

В оценке этих изменений существует две точки зрения. Одни ученые считают, что эти перемены положили начало превращению самодержавия в конституционную монархию. Другие называют эти; изменения декоративными, формальными, неспособными изменить существовавший ранее порядок вещей.

В 1906 г. новым министром внутренних дел и председателем Совета министров был назначен П. А. Столыпин - в прошлом гродненский, а затем саратовский губернатор. Человек властный и решительный, он ставил перед собой две группы задач: на ближайшую перспективу - жесткой рукой подавить революционные выступления и подготовить проект реформ; на дальнюю перспективу - создать условия для формирования средних слоев в городе и деревне, что позволило бы гарантировать общественное спокойствие и процветание страны.

Столыпин отчетливо понимал, что подавить революционные выступления можно только решительными действиями властей. Для борьбы с революционным насилием и террором были введены военно-полевые суды, без колебания утверждавшие смертные приговоры лицам, подозреваемым в террористической деятельности. Этими судами за 1907-1909 гг. было вынесено более 5 тыс. смертных приговоров. На каторгу по политическим мотивам было направлено более 26 тыс. человек. Власть объясняла эти жесткие меры необходимостью борьбы с терроризмом (в 1906-1907 гг. в результате терактов и революционных выступлений были убиты 4126 и ранены 4552 должностных лица). На Столыпина посыпались обвинения в установлении диктатуры. Однако намеченный результат был получен - волна насилия в стране пошла на спад.

9 ноября 1906 г. царем был утвержден предложенный Столыпиным указ, начавший аграрную реформу. Главным ее содержанием было разрушение крестьянской общины и предоставление крестьянам самим решать свою дальнейшую судьбу. Для ликвидации малоземелья крестьян Столыпин предложил начать широкомасштабное переселение нуждающихся в земле крестьян в восточные районы страны, где недостатка в ней не было. Для их поддержки предполагалось предоставление ссуд через Крестьянский банк и оказание помощи в землеустройстве новым собственникам - хозяевам отрубов и хуторов.

Кроме аграрной реформы Столыпин разработал проекты социальной реформы (она должна была несколько смягчить положение рабочих), перестройки системы образования (предполагалось в течение 15-20 лет обеспечить всеобщее начальное образование), корректировки национальной политики (направленной на введение земского самоуправления в западных губерниях и др.).

Однако выполнить задуманное ему было не суждено. В сентябре 1911 г. он пал от руки террориста в Киеве. Вместе с ним закончились и многие из его начинаний.

Главной причиной нереализованности всего замысла реформ Столыпина было то, что для царя и высших слоев общества деятельность Столыпина была лишь вынужденным шагом, необходимым для успокоения народных масс и прекращения революционных выступлений. Сам же реформатор полагал, что для России важнее другое - создать условия, при которых революция и в перспективе стала бы невозможной. Поэтому надобность в сильном, умном, волевом главе правительства, не боящемся порой идти против воли царя, отпала сразу после того, как угроза революции отошла на второй план. Физическая его смерть наступила позже политической.

Реформы Столыпина имели большое значение. Ему удалось найти вариант решения проблемы малоземелья крестьян, не посягнув при этом на помещичье землевладение как один из видов частной собственности. Определенный результат дала и переселенческая политика (хотя и не такой весомый, как ожидалось). В ряде районов страны хуторские хозяйства показали себя уже через несколько лет после создания эффективными производителями товарного хлеба, на чем и строился расчет Столыпина.

Вместе с тем аграрная реформа изначально не могла полностью снять все противоречия в аграрном секторе, которые существовали к этому времени. Это был лишь первый шаг на этом пути.



Пользуйтесь Поиском по сайту. Найдётся Всё по истории.
Добавить комментарий
Прокомментировать
  • bowtiesmilelaughingblushsmileyrelaxedsmirk
    heart_eyeskissing_heartkissing_closed_eyesflushedrelievedsatisfiedgrin
    winkstuck_out_tongue_winking_eyestuck_out_tongue_closed_eyesgrinningkissingstuck_out_tonguesleeping
    worriedfrowninganguishedopen_mouthgrimacingconfusedhushed
    expressionlessunamusedsweat_smilesweatdisappointed_relievedwearypensive
    disappointedconfoundedfearfulcold_sweatperseverecrysob
    joyastonishedscreamtired_faceangryragetriumph
    sleepyyummasksunglassesdizzy_faceimpsmiling_imp
    neutral_faceno_mouthinnocent
три+2=?