Восточный вопрос и российская дипломатия в 1825-1853 гг
К разрешению восточного кризиса 20-х гг. XIX в., вызванного греческой революцией, Николай I подошел несколько иначе, чем его предшественник на престоле. Александр I, верный принципу легитимизма, так и не решился открыто поддержать восставших. Этой нерешительностью российской дипломатии немедленно воспользовалась Англия, признавшая греков воюющей стороной и предложившая посредничество в урегулировании кризиса. Но уже в начале 1826 г. новый русский император заявил о своем стремлении перейти к более жесткому курсу на Балканах и готовности выработать совместную с Лондоном тактику в отношении Османской империи. В результате переговоров с британским эмиссаром герцогом А.Веллингтоном 23марта (4 апреля) 1826 г. в Петербурге был подписан совместный англо-российский протокол. Предполагалось общими усилиями (вплоть до вооруженного выступления) добиться предоставления Греции автономии при верховной власти Османской империи. Согласившись на посредничество Англии в греко-турецких переговорах, Россия получила право оказать «единоличное» воздействие на Порту в случае провала британской миссии. Петербургский протокол стал первой крупной дипломатической победой Николая I. Однако сразу воспользоваться ее плодами не удалось.
Пользуясь численным превосходством, шахские войска захватили Гянджу и осадили крепость Шушу, гарнизон которой стойкооборонялся. К началу осени русское военное командование сумело взять ситуацию под контроль. 2сентября 1826 г. отрад генерала В.Г.Мадатова разбил противника на реке Шамхор и вскоре освободил Гянджу. 13сентября командующий русскими войсками И.Ф.Паскевич разгромил основные иранские силы но главе с самим Аббас-Мирзой, отбросил их за реку Араке и очистил от захватчиков Карабах. Первый (оборонительный) этап войны закончился. Стратегическая инициатива перешла в ркц России. В марте 1827 г. Николай I уволил в отставку командира Отдельного Кавказского коруса А.П.Ермолова, возложив на него всю ответственность за неудачи первых дней войны, и назначил новым кавказским главнокомандующим И.Ф.Паскевича. А уже в мае началось наступление русских войск на Эриванское и Нахи-чеванское ханства, в результате которого удалось овладеть Эчмиадзином и Нахичеванью. После непродолжительном осады 1октября 1827 г. штурмом была взята Эривань. Захват передовым русским отрядом Тебриза заставил тегеранское правитель! ство пойти на мирные переговоры, которые велись с конца ноября 1827 г. до февраля 1828 г. вначале в Дех-Харгане, а затем в Туркманчае. Большую роль в них сыграл А.С.Грибоедов. Только после победоносного наступления русских войск и занятия ими в январе 1828 г. Урмии и Ардебиля шах согласился заключить мирное соглашение.
Согласно условиям Туркманчайского договора, подписанного 10 (22) февраля 1828 г., к России отходили Ереванское и Нахичеванское ханства. Персия выплачивала контрибуцию в 20 млн рублей серебром. Подтверждалось исключительное право России держать военный флот на Каспийском море. Одновременно был заключен торговый трактат. Русские купцы получала возможность свободной торговли на территории Ирана. Турк-манчайский договор укрепил влияние России в Закавказье и на Среднем Востоке. В условиях нового обострения восточного кризиса Николай I был заинтересован в установлении и сохранении мирных и добрососедских отношений с Ираном. Поэтом в Петербурге без особых колебаний приняли версию шахского правительства о непричастности официального Тегерана к рвЩ грому 30января 1829 г. мусульманскими фанатиками русскою посольства в Персии и убийству полномочного представителя России А.С.Грибоедова. Царь довольствовался извинениями шаха и щедрыми подарками, среди которых был и знамениты алмаз «Шах».
Порта обязалась соблюдать условия Бухарестского мирного договора 1812 г., восстановить нарушаемые ею привилегии Дунайских княжеств и предоставить аналогичный статус Сербии. Турция обещала также не препятствовать свободному проходу через Босфор и Дарданеллы торговых судов под российским флагом. Греческий вопрос в Акксрманской конвенции не затрагивался. Англия, испугавшись односторонних инициатив России, настояла на созыве конференции для выработки так гики совместных действий на Ближнем Востоке. В июле 1827 г. в Лондоне было заключено англо-франко-российское соглашение. От султана требовали предоставления Греции широкой автономии. В случае его отказа принять посредничество трех великих держав Англия, Франция и Россия допускали возможность применения военной силы против Турции.
Лондонская конвенция не произвела на Стамбул должного впечатления, однако вызвала негодование К.Меттерниха, увидевшего в этом соглашении вызов идеям Священного Союза. Подстрекаемая Австрией, Турция отвергла ультиматум союзников и взяла курс на окончательный вооруженный разгром греческих повстанцев. Но 8 (20) октября 1827 г. англо-франко-российская эскадра в Нава-ринской бухте разгромила турецко-египетский флот. Поскольку Англия и Франция посчитали эту демонстрацию силы достаточной" и известили Стамбул о прекращении своего участия в дальнейших военных акциях, султан возложил всю ответственность за Наварин-ское сражение на Россию. В конце 1827 г. Турция расторгла Аккер-манскую конвенцию и призвала всех мусульман к «священной войне» против России. Англия и Франция в соответствии с Лондонской конвенцией заняли позицию благожелательного нейтралитета по отношению к России и отозвали своих послов из Турции. Австрия также вынуждена была заявить о невмешательстве в разгоравшийся конфликт. Подписание Туркманчайского мирного договора с Персией окончательно развязало руки России. 14 (26) апреля 1828 г. Николай I объявил войну Османской империи. Россия стремилась не только решить проблемы русско-турецких отношений и закрепить выгодный для себя режим проливов, но и оказать помощь в борьбе балканских народов против турецкого владычества, укрепив тем самым собственные позиции на Балканах.
Военные действия развернулись на двух фронтах — Балканском и Кавказском. Командующий 95-тысячной 2-й (Молдавской) ар-р*ей П.Х.Витгенштейн в апреле—мае 1828 г. занял территорию Молдавии и Валахии. Однако после этого распылил войска ддя блокады сразу нескольких крепостей. Основные силы были заняты осадой Шумлы, а затем Варны. Турки упорно сопротивлялись Ценой огромных потерь 29сентября (11 октября) Витгенштейну удалось взять Варну. Только после назначения новым главнокомандующим Дунайской армией И.И.Дибича наступил перелом в ходе военных действий на Балканах. 30мая (11 июня) 1829 г. русские войска разгромили основные турецкие силы при Кулевче, а 18 (30) июня после недолгой осады захватили Силистрию. В начале июля 1 829 г., оставив у себя в тылу многочисленные турецкие войска армия Дибича двинулась на Балканы. Появление русских в непосредственной близости от Стамбула окончательно деморализовал турецкое командование: 8 (20) августа без боя сдался гарнизон Адрианополя. Русские конные разъезды были замечены на расстоянии всего одного перехода от Константинополя.
Успешным для России оказался и ход войны на Кавказском театре военных действий. Здесь 25-тысячный корпус И.Ф.Паскеви-ча летом 1828 г. занял крепости Анапу, Каре, Ардаган, Поти, Баязет и др. Однако на зиму 1828-1829 гг. Паскевич отвел войска в Грузию, так и не решившись развить наступление в Западной Армении. К лету 1829 г. русская армия сумела взять Эрзерум. Готовилось наступление на Трапезунд и Батум.
Блестящие победы российских войск на Балканах и в Закавказье вынудили Турцию согласиться на начало мирных переговоров. Да и Николай I не стремился к оккупации Константинополя, причем не только из-за возможных международных осложнений. К этому времени в Петербурге уже окончательно определились с послевоенной внешнеполитической стратегией в восточном вопросе. Царь и его министр иностранных дел считали более выгодным для России сохранение в качестве соседа слабой, всецело находящейся под российским влиянием единой Османской империи, чем ее раскол на несколько независимых государств, которые могли попасть под влияние других великих держав.
20 августа 1829 г. в Адрианополь для заключения мирного договора прибыли русские представители — любимец царя генерал А.Ф.Орлов и Ф.П.Пален. Турки, подстрекаемые Англией, упорно сопротивлялись обсуждению в Адрианополе греческого вопроса, отказывались передать России острова в дельте Дуная, пытались уклониться от уплаты контрибуции. Однако Орлову удалось сломить сопротивление османских делегатов и 2 (14) сентября 1829 г. подписать Адрианопольский мирный договор.
Территориальные приобретения России были невелики: Турция уступала лишь дельту Дуная и восточное побережье Черного моря 0т устья Кубани до Поти, а также Ахалцихский пашалык с крепостями Ахалцих и Ахалкалаки. Порта отказывалась от претензий на закавказские владения России. Русские купцы получали право экстерриториальности и свободной торговли на всей территории Турции. Черноморские проливы объявлялись открытыми для торговых судов всех стран. Греция получала автономию, подтверждалась и расширялась автономия Дунайских княжеств и Сербии. Турция обязалась уплатить России большую контрибуцию в 11,5 млн голландских дукатов.
Адрианопольский мир фактически завершил восточный кризис 20-х гг., укрепил влияние России на Балканах, способствовал росту национально-освободительного движения балканских народов, образованию в 1830 г. независимого греческого государства, а также упрочению автономии Дунайских княжеств и Сербии.
Англия и Франция не откликнулись на просьбу султана о помощи. Зато Россия сумела использовать сложившуюся ситуацию и решила поддержать турецкое правительство: русская эскадра в феврале 1833 г. вошла в Босфор, а в апреле высадила 30-тысячный десант в местечке Ункяр-Искелеси. Угроза вступления России в турецко-египетский конфликт остановила Мухаммеда Али и спасла Османскую империю от распада. Под давлением Англии и Франции, испугавшихся такого стремительного усиления своего недавнего союзника, в мае 1833 г. первый египетский кризис был урегулирован. Однако правительство Порты предложило прибывшему в Стамбул со специальной миссией А.Ф.Орлову заключить двусторонний оборонительный союз. Накануне эвакуации русских войск, 26июня (8 июля) 1833 г. в Ункяр-Искелеси был подписан договор о мире, дружбе и оборонительном союзе между Россией и Турцией. Наряду с подтверждением условий Адрианопольского мира 1829 г. в тексте соглашения содержалось обязательство России оказать военную помощь Османской империи, если в том возникнет необходимость. В свою очередь Оттоманская Порта должна была в случае войны закрыть по требованию России Дарданеллы для военных судов иностранных государств. Оборонительный союз был заключен на 8 лет.
Ункяр-Искелесийский мирный договор был выдающимся успехом российской дипломатии. Дальнейшему сближению с Турцией способствовало и решение Петербурга уменьшить на треть с 1834 г размер турецкой контрибуции, выплачиваемой Османской империей после войны 1828-1829 гг. Чтобы не допустить образования единого антироссийского фронта европейских держав, напуганных усилением России, Николай I и Нессельроде пошли на заключение в сентябре 1833 г. Мюнхенгрецкой конвенции с Австрией. Обе стороны обязались поддерживать целостность Турции и действовать на Ближнем Востоке согласованно. Австрия, таким образом фактически признала Ункяр-Искелесийский мирный договор.
Поддержка Петербургом целостности Османской империи входило в противоречие с устремлениями правящих кругов Сербии, Черногории, Дунайских княжеств и Греции. Они тяготились российской опекой и постоянным вмешательством России в их внутренние дела. После прихода в 1842 г. к власти в Белграде Александра Карагеоргиевича Россия окончательно утратила свое влияние в Сербии. Отказ поддержать революцию 1843 г. и установление конституционной монархии подорвал российские позиции в Греции. Негласно признавали в Петербурге и законность принадлежности Турции болгарских земель. Вопрос о предоставлении Болгарии автономии даже не ставился в повестку дня русско-турецких отношений. В своей внешней политике Россия почти не учитывала интересы и своей самой верной союзницы на Балканах — Черногории. Происходило ослабление традиционно крепких связей между Россией и Дунайскими княжествами. После Адрианопольского мира русские войска оставались на территории Валахии и Молдавии. Под руководством генерала П.Д.Киселева, возглавлявшего временную администрацию княжеств, были разработаны Органические регламенты — конституции Валахии и Молдавии. Российские власти боролись с болезнями и голодом, содействовали благоустройству городов, организации полицейской и почтовой служб. Но после вывода русских войск в 1834 г. княжества быстро попали в орбиту французского влияния.
Новое обострение восточного кризиса было связано со вторым турецко-египетским конфликтом. Армия султана в апреле 1839 г. выступила против Мухаммеда Али, но потерпела сокрушительное поражение, флот же просто перешел на сторону могущественного паши. Вновь возникла угроза падения Стамбула. Но распад Турции и появление на Ближнем Востоке сильной египетской державы, за спиной которой стояла Франция, не устраивал прежде всего Англию. В Лондоне опасались установления французской гегемонии в Средиземноморье и склонялись к вмешательству в конфликт на стороне Турции. Обострение англо-французских противоречий давало России шанс добиться международного признания выгодного ей режима проливов.
Осенью 1839 г. в Лондоне начались переговоры между Ф.И.Брун-новым и Г.Дж.Пальмерстоном. Российской дипломатии пришлось отказаться от самостоятельной политики на Ближнем Востоке в пользу коллективного вмешательства великих держав в турецкие дела, а также пожертвовать возможностью продления Ункяр-Ис-келесийского договора (его срок истекал в 1841 г.). Но альтернативы этим уступкам не было: англо-австрийская интервенция против Мухаммеда Али состоялась бы и без российского одобрения. После же ликвидации египетской угрозы оборонительный союз с Россией переставал быть необходимым султану. К тому же Нессельроде с самого начала неодобрительно относился к Ункяр-Ис-келесийскому договору, считая его источником международных конфликтов. Некоторым утешением России стала фактическая изоляция Франции, которая не была удовлетворена решением об усмирении Мухаммеда Али.
Подписанная 15июля 1 840 г. в Лондоне представителями Англии, Австрии, России, Пруссии и Турции конвенция гарантировала целостность Турции. Одновременно ею изменялся и режим проливов: Босфор и Дарданеллы были объявлены закрытыми в мирное время для военных судов всех иностранных держав. Эта договоренность преподносилась как восстановление «древнего правила Османской империи». В сентябре 1840 г. англо-австрийская эскадра блокировала египетские порты и высадила десант в Сирии. Войска Мухаммеда Али капитулировали. Россия предусмотрительно не принимала участие в интервенции, чтобы не вызвать опасений своего нового союзника — Англии. Более того формальный нейтралитет позволил именно Николаю I выступить в Роли арбитра в конфликте между Лондоном и Парижем и восстановить европейское равновесие, нарушенное в результате временной изоляции Франции.
После разрешения египетского кризиса 13июля 1 841 г. была заключена вторая Лондонская конвенция, посвященная режиму черноморских проливов. Ее подписали Англия, Франция, Россия, Австрия, Пруссия и Турция. Принцип закрытия проливов для военных судов всех иностранных держав в мирное время стал международным обязательством Османской империи. Во время же войны Турция могла пропускать через проливы суда союзных с ней государств. Таким образом, Турция и Россия утратили право регулировать режим проливов двухсторонними соглашениями. Лондонские конвенции 1840-1841 гг. были первыми многосторонними международными договорами по черноморским проливам. Русский флот оказался запертым в Черном море.
Однако нельзя расценивать итоги второго египетского кризиса как дипломатическое поражение царизма. На возобновление союзнических договоренностей с Портой в обстановке международного вмешательства в турецко-египетский конфликт рассчитывать явно не приходилось. Новый же международный режим проливов, установленный в Лондоне, не хуже Ункяр-Искелесийского договора обеспечивал безопасность южных берегов России в мирное время. Ведь до 1833 г. султан вообще единолично распоряжался судьбой проливов (за исключением небольшого периода в конце XVIII — начале XIX вв.) и держал их закрытыми для военных судов других стран.
Ункяр-Искелесийский договор самим фактом своего существования раздражал великие державы, которые никогда бы не смирились с таким успехом николаевской дипломатии. Поэтому отказ от соглашения 1833 г. был закономерен, хотя и неприятен. Зато англо-австрийская экспедиция в Сирию привела к краху франко-британского «сердечного согласия», столь опасного для национальных интересов России. Ради этого стоило пожертвовать призрачными надеждами на продление Ункяр-Искелесийского договора.
Правда, Нессельроде и Бруннов слишком переоценили глубину противоречий между Лондоном и Парижем. Под влиянием советников Николай I полностью сбросил Францию со счетов в решении восточного вопроса. Обрадованный приходом к власти правительства тори во главе с пользовавшимся репутацией русофила Р.Пилем царь поспешил в Англию. Теплота приема и расположение к России нового руководства Форин офис сподвигла Николая I на знаменитый разговор с британским министром иностранных дел Дж. Эбердином об «умирающем человеке». Под последним подразумевалась Турция, которая, по мнению царя, была близка к гибели. Своим английским собеседникам Николай I предлагал заблаговременно договориться о разделе будущего турецкого наследства. При этом царь запугивал Пиля и Эбердина возможными французскими притязаниями на Египет. Видеть в этих разговорах подтверждение наличия у России экспансионистских планов на Востоке нет никаких оснований. Это были скорее общие геополитические рассуждения, поиск союзников, зондирование почвы на случай неблагоприятного развития ситуации в Османской империи. Николай I не собирался предпринимать каких-либо действий, способных ускорить смерть «больного человека». Да и англичане не возражали против такой постановки вопроса. И хотя формальных договоренностей заключено не было, согласие Лондона на общую линию двух великих держав в кризисных ситуациях было получено.
Таким образом, и на восточном направлении царской дипломатии в 20-40-х гг. XIX в. удавалось эффективно защищать национальные интересы государства, добившись наиболее приемлемого в той ситуации режима черноморских проливов и не допустив создания антирусской коалиции великих держав. За это, правда, пришлось отказаться от поддержки национально-освободительной борьбы народов Балканского полуострова и возможности вести самостоятельную политику на Ближнем Востоке.