Швейцария.
Политическое и социально-экономическое развитие в середине XVII- XVIII вв.
Швейцария, маленькая горная страна, расположенная в центре Европы, к середине XVII в. в результате длительных войн с австрийскими Габсбургами обрела независимость, но оставалась разобщенной политически и экономически. Это была конфедерация из 13 самостоятельных кантонов, 10 «союзных земель» с ограниченной автономией и некоторого количества бесправных «подвластных территорий» (фочтств). Постоянных центральных органов власти не существовало. Вопросы о войне и мире, об организации армии, федеральной кассе, содержавшейся за счет незначительных взносов кантонов, время от времени решались представителями кантонов на союзном сейме, который не имел постоянного места для заседаний и определенных сроков созыва. Каждый кантон имел свое правительство, почту, денежные знаки, таможню. Кантоны заключали торговые договоры с иностранными государствами. Гражданин одного кантона считался иностранцем в другом.
Не было языковой и религиозной общности. В ходу было четыре языка. Население большей части кантонов (центр, север, северо-восток) говорило на немецком языке; меньшей, романской, части (запад, юг) - на французском и итальянском. Потомки древнего населения Альп (ретов и гельветов), жившие в высокогорной части кантона Граубюнден, говорили на рето-романском языке. В Северной Швейцарии преобладало протестантство (лютеране, кальвинисты), на юге - римско-католическая церковь.
Политическая раздробленность страны, бедность полезными ископаемыми в сочетании с весьма ограниченными возможностями для земледелия (более половины территории занимают горы или озера) обусловили своеобразие ее социально-экономического развития. По уровню и характеру хозяйства страна резко делилась на горную и равнинную части.
Удобно расположенные на перекрестке торговых путей городские кантоны в равнинной части Швейцарии (Берн, Женева, Базель, Цюрих) были крупными центрами ремесла и торговли. Этому способствовало отчасти и то обстоятельство, что более развитая протестантская часть Швейцарии охотно давала убежище от религиозных преследований своим единоверцам из Франции, Англии, Голландии, среди которых было немало искусных ремесленников, богатых купцов, крупных банкиров. Они принесли с собой новые производства (часовое, шелковое, выделка бархата и др.). В XVII в. наряду с цеховым ремеслом появились суконные, кожевенные, шелкоткацкие мануфактуры.
В XVIII в. в текстильном производстве быстро росло число мануфактур. К концу века Швейцария вышла на одно из первых мест в Европе по выпуску хлопчатобумажных тканей. Развивались книгопечатание, производство бумаги, часов. Около трети всего взрослого населения Женевы было занято в часовом и ювелирном производствах, которые в дальнейшем приобрели мировую известность. Большим авторитетом и влиянием пользовались женевские банкиры. Именно из Женевы был Неккер - генеральный контролер финансов, промышленности и торговли в предреволюционной Франции. Общеевропейское значение имели ярмарки Базеля, Женевы.
В горных кантонах (Швиц, Ури, Унтервальден), изолированных от торговых путей и промышленных центров, почти лишенных пахотных земель, население занималось исключительно пастбищным скотоводством. Продукция скотоводства - шерсть, шкуры, масло, сыр - сбывалась в городские кантоны. Но хлеба не хватало, и большую его часть приходилось ввозить. Здесь очень сильны были патриархальные порядки. В процессе разложения крестьянской общины разорившиеся крестьяне в поисках заработка уходили на равнину и нанимались на военную службу в другие государства. Это породило характерную особенность Швейцарии - военное наемничество (военное наемничество было запрещено законом лишь в 1859 г., и с тех пор швейцарская гвардия сохранилась только в Ватикане). За несколько столетий (XVI-XIX вв.) маленькая страна направила на военную службу за границей (не только в Европе, но и в Северной Америке, Индии) около 2 млн. солдат, сражавшихся за чужие интересы и под чужими знаменами. «Добросовестность» швейцарских наемников нередко использовалась для подавления народных движений. Так, 10 августа 1792 г. швейцарцы вели из Тюильрийского дворца огонь по восставшим парижанам даже после того, как французские монархисты покинули дворец. Беззастенчивая торговля кровью своих сограждан вошла в практику кантональных властей, немало зарабатывавших на поставке наемников.
Политическое устройство кантонов не было однородным. Городские кантоны представляли собой маленькие аристократические республики, в которых господствовали патрициат и феодальное дворянство. В отсталых горных («лесных») кантонах для решения важных государственных дел ежегодно под открытым небом созывались народные собрания. Со временем они все больше выражали волю замкнутого круга олигархии, связанной кровными узами, из числа богатых землевладельцев и офицерства наемнических войск. Между городскими и горными кантонами, кантонами и фогтствами, отдельными городами, а также внутри городов - между патрициатом, ремесленными цехами и зарождавшимся «третьим сословием» - шла постоянная борьба. Крестьяне выступали как против феодалов, так и против городов, нещадно эксплуатировавших сельскую округу. Борьба внутри союза нередко выливалась в открытые восстания и войны. В 1653 г. крестьянская война охватила ряд кантонов, в том числе города Базель, Берн, Люцерн, Золотурн, Цюрих. В XVIII в. происходили восстания против городской олигархии в Женеве (1707), Цюрихе (1713), Берне (1749), Женеве и Фрейбурге (1781-1782).
Швейцария в годы Французской революции XVIII в.
Под влиянием Французской революции в Швейцарии усилилось стремление к централизации и демократизации страны. Несомненную роль в этом сыграли популярные в стране идеи Руссо и пропагандистская деятельность возникших здесь клубов и обществ, в частности «Гельветического общества», основанного еще в 1761 г. В 1792 г. состоялись революционные выступления в Женеве, Вале, Во. В Базеле образовалась так называемая Рауракская республика, которая в мае 1793 г. присоединилась к Франции. После оккупации в 1798 г. Швейцарии войсками французской Директории конфедерация распалась. Была провозглашена «единая, нераздельная Гельветическая республика». Впервые в стране была создана центральная власть и введена конституция (точная копия французской конституции 1795 г.), провозгласившая равенство кантонов, отмену личной крепостной зависимости и цеховой регламентации, свободу совести, печати, торговли, ремесла.
Однако осуществить основные положения конституции республике не удалось. Подписав военный договор с Францией, она оказалась втянутой в войну с антинаполеоновской коалицией. Швейцария страдала от военных действий, контрибуции, наложенной французами, издержек по содержанию их войск. Во всех кантонах начались восстания против правительства и его французских покровителей.
В 1803 г. Гельветическая республика, пережив за пять лет пять государственных переворотов, шесть правительств, шесть конституций, прекратила свое существование. Наполеон восстановил с некоторыми изменениями прежнее государственное устройство страны, одновременно превратив ее во французского вассала. В соответствии с подписанным в том же году новым военным договором с Францией Швейцария была вынуждена принимать участие в завоевательных войнах французской империи, ежегодно поставляя ей 16 тыс. рекрутов. Лишь после крушения наполеоновской империи Швейцария вновь обрела независимость и заявила о намерении соблюдать нейтралитет.
Швейцария после Венского конгресса.
Венский конгресс провозгласил независимость и «вечный нейтралитет» Швейцарии, установил ее новые границы, близкие к современным, и определил внутреннее устройство страны. Швейцария была вновь признана конфедерацией самостоятельных карликовых государств (кантонов), число которых увеличилось до 22. На правах кантонов были присоединены Женева и другие пограничные области, отторгнутые Наполеоном. Политический строй кантонов был пестрым. Власть снова оказалась в руках местных светских и духовных феодалов, патрициата и состоятельного купечества. Крестьянство и мелкие городские собственники из-за высокого имущественного ценза были устранены от участия в общественных делах. Союзный сейм по-прежнему не имел почти никаких прав. В маленькой стране с населением, не превышавшим двух миллионов жителей, существовало 60 различных мер длины, 80 мер веса, 87 мер сыпучих тел, 81 мера жидкостей. Торговле мешали кантональные пошлины. Доставка письма из Цюриха в Женеву обходилась дороже, чем в Америку. Политическая и экономическая раздробленность препятствовала развитию страны.
Под воздействием революционных событий 1830 г. во Франции развернулась борьба за централизацию в Швейцарии. В некоторых крупных городах была свергнута власть городского патрициата. В 12 кантонах были введены более демократические конституции, объявившие отмену феодальных повинностей крестьян и снижение избирательного ценза. Началось движение за демократизацию. Однако эти прогрессивные устремления встретили отпор со стороны горных кантонов (Ури, Швиц, Цуг, Люцерн, Оренбург, Валлис). В 40-х годах они создали сепаратистский, реакционный, тайный военно-политический союз «Зондербунд», начавший подготовку к гражданской войне, которая была развязана в 1847 г. Решительный перевес сил был на стороне более развитых северо-западных кантонов, оставшихся под властью сейма. Отсталые, малонаселенные, экономически слабые, разрозненные горные кантоны капитулировали один за другим через три недели после начала военных действий. В 1848 г. победа центральной власти в Швейцарии была закреплена новым государственным устройством и новой конституцией.
Конституция 1848 г. Экономическое развитие в 50-60-е годы.
Из непрочного союза кантонов Швейцария стала единым союзным государством с централизованным государственным аппаратом. Законодательная власть сосредоточилась в руках общенационального парламента - двухпалатного федерального собрания. Центральная исполнительная власть была передана Федеральному совету (правительству), судебная - союзному суду. Промышленный Берн был провозглашен столицей государства. Едиными для страны стали почта, телеграф, таможня, денежная система (по французскому образцу: один франк равен. 100 сантимам), система мер и весов. Были провозглашены всеобщее избирательное право, свобода печати, собраний, союзов, вероисповедания. Централизация страны явилась надежной гарантией ее суверенитета и нейтралитета, так как новая конституция запретила Швейцарии заключать военные соглашения с иностранными государствами.
Окончательно сформированная внутренняя государственная система страны дала мощный импульс экономическому подъему. Большое значение для развития хозяйства имели широкое железнодорожное и шоссейное строительство, способствовавшее увеличению доходов от транзитных перевозок через Швейцарию, накопление капиталов в результате посредничества в международной торговле и кредитно-банковских операциях, использование рабочей силы эмигрантов из более развитых стран Европы, выгодное географическое положение альпийской республики на перекрестке важных торговых путей, доходы от развивавшихся со второй половины XIX в. туризма и курортно-гостиничного дела. В 50-х годах возникло множество предприятий легкой промышленности, стала создаваться машиностроительная промышленность, специализировавшаяся в основном на производстве мелких сельскохозяйственных машин.
Развитие промышленности требовало дополнительных затрат на покупку сырья и топлива, которых Швейцария не имела. Поэтому все издержки производства швейцарские предприниматели стремились компенсировать за счет рабочих, заработная плата которых была значительно ниже, а рабочий день более продолжителен, чем в Англии или Франции. В 60-х годах для защиты своих прав рабочие стали создавать профессиональные организации. Образовались многочисленные союзы часовщиков, портных, обувщиков и др. Развернулось стачечное движение. Мировую известность получила стачка женевских строителей в 1868 г., добившихся повышения заработной платы на 10% и сокращения на один час рабочего дня. В числе первых в Европе возникли швейцарские секции I Интернационала, в которых было сильно идейное влияние Бакунина.
Благодаря географическому положению и нейтралитету Швейцария стала местом пребывания ряда международных организаций. В 1863 г. в Женеве был создан международный комитет помощи раненым, в 1864 г. подписана международная Женевская конвенция, в соответствии с которой во многих странах мира были созданы общества Красного Креста. В 1865 г. в Берне учреждено международное бюро телеграфной связи. В Швейцарии неоднократно происходили конгрессы I Интернационала. В 50-60-е годы Швейцария стала одним из главных центров революционной и демократической эмиграции из разных стран.
Живописная природа, здоровый горный воздух, относительная дешевизна жизни способствовали превращению Швейцарии в центр международного туризма и курортного дела. В стране было построено множество гостиниц, санаториев и курортов.
Особенности политического и общественного развития Швейцарии в 50-60-х годах XIX в. стимулировали подъем во всех областях жизни и духовной деятельности. В передовых кругах общества появились надежды на образование новой нации на основе экономического и политического единства, несмотря на отсутствие общности языка и жизненного склада населявших страну народностей.