Принятие Конституции РСФСР

 Основной закон диктатуры пролетариата. Принятие Конституции РСФСР.

В результате октябрьского переворота власть в России перешла к большевикам. Перед новыми руководителями встала задача законодательно закрепить свой статус единственной правящей партии. Необходимо было определить принципы нового общественного строя и сформировать новые органы власти.
Советская власть одобряет ряд деклараций. Они носили характер нормативных правовых актов. Это стало первым шагом к принятию Конституции.
«Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа» позже стала основой Конституции. Она была принята III Всероссийским съездом Советов рабочих, солдатских, крестьянских депутатов.
Документ закреплял основы государственного строя и решал конституционные вопросы.

Главным был запрет эксплуатации человека человеком и национализация земли.
Россия становилась Республикой Советов. Рабочие, крестьянские и солдатские депутаты получали все полномочия власти на местном и центральном уровне.
Учреждался свободный союз свободных наций как форма государственного единства РСФСР.
Декларация обращала все банки в собственность государства. Ставила вопрос о национализации земли и ее недр. Общенародным достоянием должна была стать промышленность, железные дороги и флот. Это давало материальную возможность решить социальные проблемы государства.
Закон обязывал всех трудящихся работать на благо республики.
Затрагивались мирные принципы внешней политики.

Декларация носила характер программы, но собственно Конституцией не являлась.

На том же съезде было озвучено решение о необходимости принятия официальной Конституции РСФСР.
С инициативой выступили левые эсеры.
Разработка положений Конституции РСФСР была поручена ВЦИК. На тот момент Комитет выполнял функции законодательной, судебной и исполнительной власти.
Для выполнения задачи 1 апреля 1918 года создается комиссия. Ее председателем стал Я. М. Свердлов. В состав были включены представители различных партийных фракций, несколько народных комиссаров, ученые и государственные деятели. Преобладали в комиссии большевики. Поэтому при голосовании по спорным моментам преимущество было на их стороне.
Жаркие дебаты разгорелись на первом же заседании. Причиной стали разногласия по поводу принципов государственного устройства страны.
Работник Наркомата юстиции профессор М. А. Рейснер в своем докладе называл национальный вопрос пережитком феодализма. Устройство РСФСР он определял как коалицию трудовых коммун, сформированных по административно-территориальному признаку. Рейснер истинно демократической формой государства считал греческие полисы, города-государства. Каждый субъект Федерации имел право на управление своей территорией.
Этот проект выдвигал принцип децентрализации государственного управления и отрицал Советы в качестве полноценного органа власти.

Народный комиссар по делам национальностей И. В. Сталин государственное устройство видел иначе. Федерация, по его мнению, должна строиться по национально – территориальному принципу. При этом гарантировалось право наций на самоопределение.
Большинством голосов был принят план Сталина.
Главные статьи Конституции были разработаны к середине апреля. Над отдельными положениями Конституции Комиссия ВЦИК работала около трех месяцев. Было доработано избирательное право. Частично изменены и расширены статьи о правах и свободах трудящихся.
3 июля 1918 года вышел исторический номер газеты «Известия». В нем был напечатан проект Конституции РСФСР.
На следующий день состоялось заседание V Всероссийского съезда Советов. Для рассмотрения проекта Основного закона и решения вопроса о принятии Конституции РСФСР была создана комиссия.
В проект внесли некоторые дополнения и приняли единогласно.
В окончательной редакции «Известия» опубликовали Конституцию РСФСР 19  июля 1918 года.
С этого момента Закон вступил в силу. Срок его действия определялся переходным этапом от капитализма к социализму.
Конституцией закреплялась диктатура пролетариата в форме федеративной республики Советов.
Всего разделов было шесть.
Декларация прав трудящихся законодательно утверждала принятые ранее реформы. Объявляла монополию государства в экономической сфере.
В Конституции были закреплены права и свободы граждан. Граждане разных национальностей РСФСР получали равные права. Трудящимся предоставлялся широкий ряд свобод, основанных на воле народа (свобода слова, совести, собраний и многие другие). Закреплялось право на бесплатное образование.
Согласно Конституции РСФСР основной обязанностью граждан было трудиться. Различий между видами при этом не делалось.
Второй основной обязанностью была воинская. При этом честь защищать революционные принципы с оружием в руках имели только трудящиеся.

Статьи общего положения содержали вопросы прав и обязанностей трудящихся. Определялась компетенция ВЦИК и комиссариатов.
Конструкция власти определяла организацию руководства страной на местном и государственном уровне.
Верховным законодательным органом стал съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских, казачьих депутатов. На нем избирался ВЦИК.
Главным исполнительным органом становилось сформированное на съезде Правительство РСФСР.
Совет Народных Комиссаров подчинялся Правительству и осуществлял руководство отдельными отраслями, издавал законодательные акты.
На местном уровне государством руководили городские и сельские советы. В них граждане избирались прямым голосованием.
Делегаты прочих уровней избирались на различных съездах.
Многоступенчатая выборная система была призвана исключить из управления страной граждан с антисоветскими настроениями.
Социально-политическая ситуация в стране нашла отражение в выборной системе. Право избирать предоставлялось только пролетариату и крестьянству. Впервые люди могли голосовать независимо от национальности и вероисповедания.
Большая категория граждан (представители церкви, служащие жандармерии и полиции, частные предприниматели и др.) была лишена избирательного права.
То есть избирательное право не было всеобщим.
Важным составляющим Конституции был раздел о Бюджетном праве. До принятия Конституции в республике не было финансового планирования. Теперь съезд Советов и ВЦИК могли распределять доходы между государством и местными органами управления. Закон установил право налогообложения и формы финансовой отчетности на разных уровнях.

В заключительном разделе кратко описывалась государственная символика.

Принятие Конституции РСФСР создало правовые основы для последующих законов государства. Была пересмотрена старая система ценностей. Намечены программные задачи переходного периода. Конституция впервые законодательно устраняла деление общества на классы и закрепляла права и свободы трудящихся.