Координация действий союзников. За справедливое послевоенное урегулирование

 

Ялтинская конференция. Сложившаяся военная и внешнеполитическая обстановка к началу 1945 г. требовала от трех союзных держав - СССР, США и Англии неотложного решения таких вопросов, как согласование их военных планов в целях окончательного разгрома фашистской Германии, выработка общих принципов обращения с ней союзников после ее поражения, решение вопроса о скорейшем завершении войны с Японией, политика трех держав в отношении освобождения Европы, будущее Польши и ее границы и другие вопросы. Так возникла необходимость новой встречи глав союзных держав.
Крымская (Ялтинская) конференция 4-11 февраля 1945 г. была второй конференцией руководителей трех союзных держав -СССР, США и Великобритании в период войны. Самым главным оставался вопрос о скорейшем разгроме агрессоров. Поэтому конференция началась с обсуждения положения на фронтах и рассмотрения вопроса о координации действий вооруженных сил союзников. Черчилль и Рузвельт выразили «глубокую благодарность и восхищение той мощью, которая была продемонстрирована Красной Армией в ее наступлении» 43.
Главы правительств трех держав подтвердили в решениях Крымской конференции выработанные в Европейской консультативной комиссии документы «О зонах оккупации Германии и об управлении «Большим Берлином»» и «О контрольном механизме в Германии».
По соглашению «О контрольном механизме в Германии» верховная власть в стране в период оккупации должна была осуществляться главнокомандующими вооруженными силами СССР, США, Англии, каждым в своей оккупационной зоне, по директивам своих правительств44. По вопросам, затрагивающим Германию в целом, главнокомандующие обязаны действовать совместно как члены Союзного контрольного совета по Германии.
На конференции было решено, что Франции должна быть предоставлена в Германии зона, подлежащая оккупации французскими войсками. Эта зона будет образована из части британской и американской зон. Было решено, что французское Временное правительство направит представителя в Контрольный совет по Германии.
Для принятия решений требовалось единогласие четырех членов Контрольного совета. Он был призван обеспечить согласованность в действиях главнокомандующих в своих зонах, вырабатывать совместные решения по военным, политическим, экономическим и иным вопросам, общим для всей Германии, контролировать деятельность центральной германской администрации (если она будет создана), руководить межсоюзнической комендатурой «Большого Берлина».
Согласно межсоюзническим соглашениям, разработанным Европейской консультативной комиссией, весь «Большой Берлин» входил в Восточную, т. е. советскую, зону. Но поскольку Берлин являлся местопребыванием Контрольного совета (и именно поэтому), он подлежал оккупации войсками всех четырех держав. Учреждался орган управления «Большим Берлином» - межсоюзническая комендатура. Ее деятельность подчинялась Контрольному совету45.
Большое внимание Крымская конференция уделила рассмотрению польского вопроса. Советское правительство последовательно поддерживало новое, народно-демократическое польское государство, тогда как США и Англия делали все возможное, чтобы вернуть к власти в Польше реакционные силы. Однако английская и американская дипломатия вынуждены были считаться со сложившимися реальностями. Выработанный на конференции компромисс явился той основой, на которой был окончательно решен вопрос о границах Польши и ее правительстве46.
Советское правительство определило на Крымской конференции срок вступления СССР в войну против Японии: через два-три месяца после окончания войны в Европе.
Конференция приняла «Декларацию об освобожденной Европе». В ней провозглашалось, что СССР, США и Англия «договорились между собой сог.часоаывать в течение периода временной неустойчивости в освобожденной Европе политику своих трех правительств в деле помощи народам, освобожденным от господства нацистской Германии., и пародам бывших государств - сателлитов оси в Европе при разрешении ими демократическими способами их насущных политических, и экономических проблем.
Установление порядка в Европе и переустройство национальной экономической жизни должно, быть достигнуто таким путем, который позволит освобожденным народам уничтожить последние следы нацизма и фашизма и создать демократические учреждения по их собственному выбору» 47.
Итоговым документом Крымской конференции явилось заявление «Единство в организации .мира, как и в ведении войны». Руководители трех великих держав согласились сохранять и усиливать в предстоящий мирный период то сотрудничество, которое осуществлялось между Советским Союзом, США и Англией в дни войны.
Для практического осуществления решений трех держав о сотрудничестве при урегулировании международных проблем конференция предусматривала периодический созыв совещаний министров иностранных дел.
Вся работа Крымской конференции протекала под знаком неизмеримо возросшего международного авторитета Советского Союза и его миролюбивой политики. Советский Союз добился принятия Соединенными Штатами и Англией ряда совместных решений, направлеиных на демократическое устройство послевоенного мира. Они пошли на это в значительной мерс потому, что нуждались в помощи СССР в войне против Японии. Крымская конференция была важным этапо.м в борьбе миролюбивого человечества за скорейшее окончание войны и демократическое решение послевоенных проблем.
Совместная борьба против германского фашизма являлась прочной основой для развития братской дружбы между СССР и его союзниками в Центральной и Юго-Восточной Европе 5 апреля 1945 г. в Москву прибыла югославская правительственная делегация. Выступая по прибытии, ее глава маршал Тнто передал «глубокую благодарность Советскому Союзу за ту огромную моральную и материальную помощь, которую он дал и даст народам Югославии в их тяжелой борьбе..». 11 апреля в Москве был подписан советско-югославский Договор о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничестве48.
21 апреля 1945 г. Советское правительство заключило Договор о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничестве с Польшей 49. Обе стороны выразили твердую решимость довести борьбу с фашистской Германией до полной и окончательной победы и обязались «оказать друг другу военную и другую помощь всеми имеющимися в их распоряжении средствами». В договоре указывалось, что «интересы безопасности и процветания советского и польского народов требуют сохранения и усиления в период и после окончания войны прочной и постоянной дружбы» между обеими странами. СССР и Польша обязывались «помогать друг другу В восстановлении хозяйства». Заключение договора явилось крупным историческим событием, отразившим коренной поворот, который произошел в отношениях между советским и польским народами. Договор заложил прочный фундамент для развития отношений нового типа, основанных на незыблемых принципах марксизма-ленинизма и социалистического интернационализма. Подписание договора укрепило внутренние и международные позиции Временного правительства демократии ее кой Полыни.
Безоговорочная капитуляция фашистской Германии означала конец одной из самых мрачных глав в истории человечества. С разгромом гитлеровской Германии перед пародами Европы открылись перспективы для мирного демократического развития, открылись они и перед немецким народом.
5 июня 1945 г. в Берлине была подписана декларация о взятии на себя верховной власти в отношении Германии правительствами СССР, США, Англии, Временным правительством Франции, а 6 июня опубликованно краткое изложение соглашений: о зонах оккупации Германии и о контрольном .механизме в Германии.
В июле - августе 1945 г. работа по созданию четырехстороннего контрольного механизма в Германии была завершена. Контрольный совет, военные администрации в зонах, межсоюзническая комендатура Берлина приступили к практической деятельности.
'сан в грудные годы войны, так и после победы над фашизмом Советские правительство твердо стояло па том, что нельзя отождест---...!v/ i нему политику мести. Советское правительство считало, что
должны быть предоставлены все возможности для развития Германии как единого, демократического и миролюбивого государства. Советский Союз выступал решительным поборником демократических принципов послевоенного устройства мира, и это нашло яркое выражение на Потсдамской конференции.
Потсдамская конференция. Берлинская (Потсдамская) конференция глав правительств СССР, США и Великобритании (17 июля - 2 августа 1945 г.) была последней в ряду конференций союзных государств в период войны.
После Крымской конференции .между главами правительств СССР, США и Великобритании по многим спорным вопросам велась интенсивная переписка, но дело не двигалось вперед, и решение ряда вопросов зашло в тупик. Однако сторонники «жесткого курса» в отношении СССР, выступавшие против сотрудничества государств с различными СОЦИАЛЬНЫМИ системами, не смогли изменить международного климата, утвердившегося в результате победы антигитлеровской коалиции над фашистской Германией, и это оказало решающее воздействие на ход и исход Потсдамской конференции.
Г.чавная цель союзнических решений по Германии, принятых еще во время войны, состояла в том, чтобы осуществить полностью демократизацию страны и навсегда вырвать корни германского милитаризма и реваншизма, разоружить германский милитаризм политически и экономически, создать такие условия развития Германии, которые не позволили бы повернуть ее на Прежний путь агрессии.
На Потсдамской конференции была выработана совместная политика участников антигитлеровской коалиции в германском вопросе.
Обязательство осуществить согласованную политику в отношении Германии участники конференции зафиксировали в соглашении о политических и экономических принципах, которыми необходимо руководствоваться при обращении с Германией в начальный контрольный период50. Существо этих принципов СВОДИЛОСЬ к денацификации, демилитаризации и демократизации Германии.
Участники конференции договорились о необходимости «уничтожить национал-социалистскую партию и ее филиалы и подконтрольные организации, распустить все нацистские учреждения, обеспечить, чтобы они не возродились ни в какой форме, и предотвратить всякую нацистскую и милитаристскую деятельность или пропаганду». Три державы обязывались сейчас и в будущем принять также и другие меры, необходимые для того, чтобы Германия никогда больше не угрожала соседям или сохранению мира во всем мире.
В Потсдаме было решено рассматривать Германию как единое экономическое целое. При этом имелось в виду реорганизовать экономику Германии, обратив главное внимание на развитие мирной промышленности и сельского хозяйства. Германская экономика подлежала децентрализации с целью уничтожения существующей чрезмерной концентрации, «представленной особенно в форме картелей, синдикатов, трестов и других монополистических соглашений».
росу о репарациях. Оно было заключено в соответствии с решением Крымской конференции и исходило из того, что Германия должна компенсировать в возможно большей степени ущерб, который она причинила другим народам.
Потсдамским соглашением была установлена новая польско-германская граница по линии Одер — Западная Нейсе, которая начиналась от Балтийского моря чуть западнее Свинемюнде (включая г. Щецин, переданный Польше). Установление этой границы было подкреплено решением конференции о переселении немецкого населения, оставшегося в Польше (а также в Чехословакии и Венгрии). Вскоре состоялось решение Контрольного совета о переселении из районов, переданных Польше, немецкого населения, оставшегося в областях восточнее линии Одер — Западная Нейсе51. Уполномочив своих главнокомандующих подписать это решение о переселении нескольких миллионов людей, западные державы тем самым еще раз подтвердили признание ими постоянного характера границы, установленной в Потсдаме.
Конференция подтвердила передачу Советскому Союзу Кенигсберга и прилегающего районаОна учредила Совет Министров иностранных дел, возложив на него подготовку мирного урегулирования. В качестве неотложной задачи на Совет возлагалось составление мирных договоров с Италией, Румынией, Болгарией, Венгрией и Финляндией. Совет должен был также подготовить договор о мирном урегулировании с Германией.

Советское правительство предложило распространить компетенцию австрийского Временного правительства на всю страну, т. е. и на те области Австрии, которые были заняты войсками западных держав. Но они отказались принять это предложение. Было решено отложить вопрос, с тем чтобы изучить его после вступления войск западных союзников в Вену. Столица Австрии, освобожденная Советской Армией, должна была быть оккупирована войсками всех четырех великих держав.
В ходе работы Потсдамской конференции Советский Союз внес предложение о создании Временного общегерманского правительства, которое обеспечило бы координацию деятельности немецких органов власти и единообразие экономических и политических мероприятий на территории всей Германии. Советское предложение не было, однако, принято ввиду возражений со стороны США и Англии. Самое большее, на что они соглашались, — это создать ряд общегерманских административных департаментов по основным отраслям экономики, которые должны были действовать под руководством Контрольного совета. Впоследствии западные державы сорвали осуществление и этого постановления.
Несмотря на трения по вопросу о сохранении политической и экономической целостности Германии, на Потсдамской конференции три державы все же достигли соглашения по вопросу об основных направлениях общей политики в отношении Германии. В этом состоит ее историческое значение. Но уже тогда чувствовалось, что США и Англия идут на продолжение сотрудничества с СССР лишь под давлением обстоятельств, что у них есть своя, империалистическая программа действий в Германии, в корне отличная от тех согласованных решений великих держав, под которыми стояли подписи американских и английских представителей. Однако осуществление этой программы тормозилось из-за противоречий среди западных держав и продолжавшейся войны против Японии.
С одной стороны, США, Англия и Франция стремились максимально ослабить Германию как экономического конкурента и политического соперника, превратить ее в послушное орудие своей политики. С другой стороны, правящие круги западных держав усматривали в возросшей мощи Советского Союза главную угрозу своим империалистическим интересам. Как признавал .министр финансов в правительстве Рузвельта Моргентау, значительная часть государственных руководителей США считала, что Германия нужна им как оплот против России и коммунизма.
В Потсдаме Советское правительство подтвердило свое обязательство, взятое на Крымской конференции, о вступлении в войну против Японии на стороне союзников53.
Берлинская конференция явилась событием огромного исторического значения. Заложенные на ней основы мирного урегулирования вот уже 40 лет дают возможность народам Европы жить без войны.
В дни наступления советских войск против японских захватчиков 14 августа 1945 г. в Москве был подписан Договор о дружбе и союзе между СССР и Китаем и ряд связанных с ним соглашений.
Согласно статье 1 договора, обе стороны обязались «вести войну против Японии до окончательной победы» и «взаимно оказывать друг другу всю необходимую военную и другую помощь и поддержку в этой войне». СССР и Китай обязались также после окончания войны против Японии «совместно предпринимать все находящиеся в их власти меры для того, чтобы сделать невозможным повторение агрессии и нарушение мира Японией» S4.
При заключении договора с Китаем от 14 августа 1945 г. состоялся обмен нотами между СССР и Китаем о независимости Монгольской Народной Республики, о суверенитете Китая над Маньчжурией и по некоторым другим вопросам.
Подобно тому как победы советских войск на германско.м фронте привели к росту массовой борьбы против гитлеровской тирании, так и вступление Советского Союза в войну против Японии вызвало сильный подъем национально-освободительного движения на Дальнем Востоке и в Юге-Восточной Азии.
Разгром Японии принес порабощенным ею народам Азии освобождение от ига японских захватчиков и означал долгожданное окончание второй мировой войны.
Конференции в Думбартон-Оксе и Сан-Франциско. Создать условия для обеспечения в послевоенный период прочного мира и международной безопасности народов - такой была главная задача советской дипломатии. Назревала необходимость безотлагательного выполнения решений Московской и Тегеранской конференций о создании Международной организации безопасности.
Конференция представителей СССР, США и Великобритании в Думбартон-Оксе (21 августа - 28 сентября 1944 г.) была созвана по предложению СССР, зафиксированному в протоколе Московской конференции министров иностранных дел от 1 ноября 1943 г., согласно которому признавалось желательным, «чтобы представители Соединенного Королевства, Соединенных Штатов Америки и Советского Союза провели предварительный обмен взглядами по вопросам, связанным с учреждением международной организации для поддержания международного мира и безопасности...»55.
Советская дипломатия ставила перед собой высокую задачу организации свободного от вооруженных конфликтов мира, в котором народы СССР и всего мира могли бы спокойно заниматься созидательным трудом. Благодаря осуществлению советской делегацией гибкой и последовательной дипломатии на конференции удалось согласовать как основные принципы деятельности будущей Организации Объединенных Наций, так и ее структуру.
29 сентября главы трех делегаций в совместном коммюнике отметили, что «переговоры были полезны и привели в большей степени к соглашению о рекомендациях по вопросу общего плана организации и, в частности, в отношении механизма, необходимого для поддержания мира и безопасности» 56.
9-10 октября 1944 г. одновременно в СССР, США, Англии и Китае было опубликованно коммюнике, в котором констатировалось, что на конференции достигнуто соглашение по широкому кругу вопросов и ее участники согласились после дальнейшего изучения разработанных предложений предпринять «необходимые шаги с целью подготовки законченных предложений, которые смогут служить базой для обсуждения на конференции Объединенных Наций»57.
Конференция в Думбартон-Оксе - одна из самых результативных дипломатических встреч периода второй мировой войны. Председатель Совета Народных Комиссаров СССР И. В. Сталин, касаясь итогов этой конференции, сказал: «Разногласия, конечно, есть и они будут еще также и по ряду других вопросов... Они должны иметь место среди представителей различных государств и различных партий. Удивляться надо не тому, что существуют разногласия, а тому, что их так мало и что они, как правило, разрешаются почти каждый раз в духе единства и согласованности действий трех великих держав... Характерным для этой конференции является не то, что там вскрылись некоторые разногласия, а то, что девять десятых вопросов безопасности были разрешены на этой конференции в духе полного единодушия»58.
Президент США Ф. Рузвельт в связи с договоренностями, достигнутыми в Думбартон-Оксе, заявил, что он испытывает чувство исключительного удовлетворения и даже удивления, что так много могло быть сделано в такой короткий срок по такому трудному вопросу. Дело создания большого плана безопасности и мира начато хорошо.
Конференция в Думбартон-Оксе представляет собой одно из значительных событий в развитии сотрудничества держав антигитлеровской коалиции в период войны. Историческое значение конференции определяется тем, что разработанные в ходе се «Предложения относительно создания Всеобщей международной организации безопасности» оказывали влияние на все послевоенное устройство мира, заложив фундамент Организации Объединенных Наций.
Вместе с тем конференция в Думбартон-Оксе не смогла рассмотреть и решить ряд важных вопросов, в частности вопросы о статусе Международного Суда, о международной территориальной опеке, о месте пребывания Организации и некоторые другие.
В Думбартон-Оксе не получил своего разрешения и вопрос о процедуре голосования в Совете Безопасности, в который в качестве постоянных членов должны были войти СССР, США, Великобритания, Китай и Франция. От решения этого вопроса зависело сохранение подлинного равноправия и сотрудничества главных держав антигитлеровской коалиции в создававшейся Организации.
Эти вопросы были решены конференцией Объединенных Наций в Сан-Франциско (25 апреля26 июня 1945 г.), которая вошла в историю международных отношений как событие большого политического значения. Учрежденная на этой конференции Организация Объединенных Наций стала в наши дни самым представительным международным форумом, а Устав ООН, принятый конференцией, выдержал испытание временем.


Как в решении стратегических вопросов ведения войны, так и в решении внешнеполитических задач, стоявших перед Советским государством в годы Великой Отечественной войны, руководящая и вдохновляющая роль неизменно принадлежала ЦК ВКП(б). Важнейшее значение для претворения в жизнь внешнеполитических установок партии имела двухсторонняя и многосторонняя дипломатия Советского Союза, проводимая на высшем уровне в ходе международных конференций, личных встреч и переписки глав союзнических держав и министров иностранных дел.
В годы войны внешняя политика Советского Союза всемерно служила делу победы над врагом. Она была направлена на укрепление боевого союза свободолюбивых народов и государств, которые вели войну против блока фашистских держав.
Совместные действия Объединенных Наций по ряду вопросов войны и мира в этот период убедительно показали возможность и жизненность их сотрудничества для достижения общих целей, стоящих перед человечеством.
Внешняя политика Советского Союза была направлена на продолжение тесного сотрудничества между союзными государствами и после войны. Основу этому заложили заключенные во время войны договоры и соглашения СССР с Англией, США, Францией и другими странами, а также решения Ялтинской, Потсдамской и других межсоюзнических конференций.

Пользуйтесь Поиском по сайту. Найдётся Всё по истории.
Добавить комментарий
Прокомментировать
  • bowtiesmilelaughingblushsmileyrelaxedsmirk
    heart_eyeskissing_heartkissing_closed_eyesflushedrelievedsatisfiedgrin
    winkstuck_out_tongue_winking_eyestuck_out_tongue_closed_eyesgrinningkissingstuck_out_tonguesleeping
    worriedfrowninganguishedopen_mouthgrimacingconfusedhushed
    expressionlessunamusedsweat_smilesweatdisappointed_relievedwearypensive
    disappointedconfoundedfearfulcold_sweatperseverecrysob
    joyastonishedscreamtired_faceangryragetriumph
    sleepyyummasksunglassesdizzy_faceimpsmiling_imp
    neutral_faceno_mouthinnocent
три+2=?