Пенитенциарная система США
Пенитенциарная система ‒ это государственный институт, который следит за исполнением криминальных наказаний, наложенных на граждан соответственно к закону.
Первенство в создании такой системы принадлежит США. Именно там, в далеком XVIII веке в штате Пенсильвания, у квакеров, возникла идея наказания преступников путем их заключения, без возможности общения с другими людьми. Считалось, что лучшим способом исправления для виновного будет только познание Библии, а разговоры заключенных между собой помешают этому. Такая система одержала название Пенсильванской и начала широко применяться в США. Вскоре ее позаимствовали и другие государства.
В начале XIX века стало понятным, что такая тюремная система имеет ряд своих недостатков. Поэтому, ей на смену пришла немного усовершенствованная Обернская система. Суть ее состояла в том, что преступления появляются от лени и бездельничества виновных. Для этого, все осужденные, под страхом телесных наказаний, должны заниматься физическим трудом. К сожалению, запрет на разговоры между заключенными сохранился.
Такая система в тюрьмах практиковалась довольно долго. Лишь в середине XIX века появилась более гуманная Прогрессивная тюремная система. Она дала возможность преступникам сокращать срок своего заключения благодаря усердной работе. А еще заключенные одержали возможность видеться с родственниками, писать им письма и иметь небольшую часть денег от своего труда. Это система практикуется не только в США, но и в большинстве стран мира.
Но, к сожалению, США и сейчас занимает лидерскую позицию по количеству заключенных. На каждые 100000 человек населения припадает 751 заключенный.
США имеют разветвленную систему учреждений с исполнения наказаний. На каждом уровне действует собственная система наказуемых заведений: федеральные исправительные учреждения, тюрьмы штатов и муниципальные тюрьмы или окружные.
1)Деятельность федеральных тюрем регламентируется 17 главой «Кодифицированного криминального и криминально-процессуального законодательства».
2) Федеральные и тюрьмы штатов делятся на 4 категории:
‒ тюрьмы повышенной безопасности;
‒ тюрьмы максимальной безопасности;
‒ учреждения средней безопасности;
‒ тюрьмы минимальной безопасности.
3)У местных тюрьмах удерживаются лица, относительно которых принято меру пресечения в виде содержания под стражей, а так же те осужденные, получившие судом небольшие сроки наказания.
Для несовершеннолетних осужденных созданы специальные пенитенциарные учреждения ‒ реформатории или исправительные школы.
Самыми распространенными наказаниями у США являются штрафы, тюремное заключение и пробация.
В стране все вопросы, относительно тюремных заведений, решает губернатор. Именно он сзывает губернаторскую комиссию в составе 8 человек, которые являются гражданами штата. Эта комиссия решает вопросы условно-досрочного освобождения, а ее решение не оспаривается. Кстати, посетить такое заседания может любой желающий.
Под контролем федерального министерства юстиции и управлений исправительных учреждений штатов находятся тюрьмы, исправительно-трудовые заведения ‒ мастерские, фермы, центры принятия заключенных, а также специальные медицинские учреждения.
Следственные тюрьмы, исправительные учреждения, назначенные для реабилитации и ресоциации правонарушителей, находятся в ведении муниципалитетов.
Особенностью американской пенитенциарной системы является расово-этнический состав преступления. К темнокожим заключенным чаще используют более строгие меры наказания, чем для белых.
У 80-е годы XX века в США началась массовая приватизация тюрем и постройка частных мест для заключения. Компании, которые содержат и руководят такими тюрьмами, функционируют на основе уложенных контрактов с федеральным правительством и членами правительства штатов. На каждого заключенного руководящая компания получает определенную сумму денег с бюджета. Сторонники такой системы считают, что она повысит эффективность и надежность пенитенциарной системы.
Стоит отметить, что в некоторых штатах США сохранилась высшая мера наказания в виде смертной казни. Большинство казненных ‒ афроамериканцы.
А еще, в исправительных учреждениях США разработана система программ, которые ставят цель сократить количество преступлений. Социальная цель предстоит в том, что виновному пытаются донести о необходимости изменения своей жизни.
Особый контроль в стране осуществляется за условно-освобожденными. К тому же, в США действует программа возмещения убытков.
Но, несмотря на ряд преимуществ, ученые и аналитики склонны к мысли, что пенитенциарная система США сейчас находится в состоянии кризиса. Ведь большинство заключенных в этой стране за незначительные преступления получают довольно большие сроки заключения, сравнительно с другими государствами. Такой подход обусловленным тем, что криминальная система наказания США очень зависит от мнения общественности, которая выступает «за» жесткие меры наказания преступников.
Таким образом, становится понятным, что пенитенциарной системе США, даже в экономически сильной стране с развитой правовой сферой, непросто реализовать, согласно закону, исполнение криминальных наказаний. Ведь обществу надо довести, что слишком суровые наказания порождают загруженность тюремных учреждений, их значительное недофинансирование и появление низкого уровня обслуживания и качества персонала.