Какие изменения произошли в советской внешней политике в 1965-1984 гг. ? Чем их можно объяснить? Каковы были результаты и последствия реализации этого курса?

В середине 60-х гг. ситуация в мире вновь осложнилась. Начавшаяся война во Вьетнаме надолго охладила отношения между СССР и США. Нападение в июне 1967 г. Израиля на соседние арабские страны едва не привело к началу прямого военного столкновения между СССР и Западом. Начавшиеся ранее идеологические споры с Китаем получили продолжение в выдвижении территориальных претензий с его стороны на 1,5 млн кв. км советских земель в Приморье, Приамурье, Забайкалье, Средней Азии. Это резко осложнило двусторонние отношения, а в 1969 г. привело и к масштабному вооруженному конфликту на о. Даманский.

Если критика сталинизма способствовала охлаждению отношений КПСС с компартиями Китая, Албании, Кореи, то начавшаяся «реабилитация» сталинизма оттолкнула от нес крупнейшие европейские коммунистические партии, в первую очередь французскую и итальянскую.

Вместе с тем к концу 60-х гг. Советскому Союзу удалось добиться стратегического паритета с США в ракетно-ядерных вооружениях. Это открывало возможность для ослабления международной напряженности. Причины, по которым на это согласились обе стороны, были различными. СССР считал, что это проявление слабости, со стороны Запада. США же полагали, что политические режимы в СССР и союзных ему странах сохраняют свою силу лишь в условиях жесткого военного противостояния. И потому надеялись, что мирное сосуществование вызовет их падение. Тем не менее начался десятилетний период, получивший название «эпохи разрядки».

Летом 1968 г. был подписан договор о нераспространении ядерного оружия. В 1969 г. ведущие страны Запада поддержали предложение СССР о проведении общеевропейского совещания по безопасности и сотрудничеству. Летом 1970 г. был подписан договор между СССР и ФРГ, по которому признавались послевоенные границы в Европе. Позже такие договоры ФРГ заключила с Польшей и Чехословакией. В 1971 г. было подписано четырехстороннее соглашение (СССР, США, Англия и Франция) по Западному Берлину, определившее статус этого города. В 1972 г. состоялось взаимное признание ГДР и ФРГ.

Отсчет нового периода в отношениях Восток - Запад начался с первого в истории визита президента США (Р. Никсона) в Москву в мае 1972 г., когда были подписаны ключевые договоры, до сих пор определяющие отношения между нашими странами (об основах взаимоотношений, об ограничении систем противоракетной обороны и стратегических наступательных вооружений). Этот успех был закреплен в 1973 г. в ходе визита Л. И. Брежнева в США, где было подписано соглашение о предотвращении ядерной войны.

Все это вело к тому, что впервые за долгие годы начал меняться сам климат международных отношений.

Апогеем эпохи разрядки стала встреча в Хельсинки летом 1975 г. глав государств и правительств 33 европейских стран, а также США и Канады.

Они собрались здесь для подписания заключительного акта по безопасности и сотрудничеству в Европе. В нем были закреплены принципы, на которых все страны Европы обещали строить взаимоотношения друг с другом: суверенное равенство, неприменение силы или угрозы силой, нерушимость послевоенных границ, территориальная целостность государств, мирное урегулирование споров, невмешательство во внутренние дела, уважение прав человека и его

основных свобод.

Были созданы постоянно действующие структуры, которые должны были следить за соблюдением этих принципов и обеспечивать их выполнение.

Как оказалось, СССР и Запад по-разному оценивали значение Совещания и интерпретировали его итоговый документ. Советские лидеры полагали главным обеспечение нерушимости послевоенных границ. Их западные коллеги делали акцент на соблюдении прав человека в странах социализма. Усилилась их помощь диссидентам в странах Варшавского договора.

Вскоре фундамент разрядки дал первые трещины. Запад стал обвинять СССР в нарушении прав человека и преследовании инакомыслящих. Советское руководство начало размещение на территории ГДР и Чехословакии ядерных ракет средней дальности, что формально не было запрещено, но меняло стратегическое равновесие в Европе. Попытки вновь договориться были безуспешными. Подписанный летом 1979 г. в Вене договор ОВС-2 так и не был ратифицирован из-за ввода советских войск в Афганистан. С первыми залпами советских орудий в этой стране эпоха разрядки закончилась. Начиналась пора нового жесткого противостояния между Востоком и Западом.

В условиях военно-стратегического паритета прямое военное противостояние между СССР и США стало невозможным. Поэтому оно было перенесено на региональный уровень.

С середины 60-х гг. почти десять лет СССР оказывал широкомасштабную помощь Вьетнаму, боровшемуся с агрессией США. Победа вьетнамского народа в 1975 г. была воспринята в СССР как собственная.

Когда летом 1967 г. началась война Израиля против Египта, Сирии и Иордании, СССР не только разорвал дипломатические отношения со страной-агрессором, но и направил в арабские страны большие партии оружия и военных советников, а в Средиземное море ввел военно-морской флот, готовый применить ядерное оружие в случае разрастания конфликта. Агрессия была прекращена лишь после прямого обращения к президенту США главы советского правительства А. Н. Косыгина, угрожавшего применить силу.

В 70-е - начале 80-х гг. советское оружие и военные советники использовались как главный инструмент противостояния с США в Лаосе, Кампучии, Анголе, Мозамбике, Гвинее-Бисау, Эфиопии, Сомали, Южном Йемене, Никарагуа. На эти акции были истрачены десятки миллиардов долларов. Предполагалось, что эти страны пойдут по пути социализма.

Особые надежды советское руководство возлагало на Афганистан, где весной 1978 г. к власти пришли прокоммунистические группы. Вскоре между ними разгорелась ожесточенная борьба за власть, вылившаяся в гражданскую войну. Афганское правительство неоднократно просило ввести советские войска для «поддержания стабильности в регионе». Каждый раз Брежнев отвечал отказом. Лишь после того, как его сумели убедить в том, что если в Афганистан не будут введены советские войска, то туда войдут американские солдаты, Брежнев согласился на введение «ограниченного воинского контингента» из СССР. 25декабря 1979 г. советские войска вошли в Афганистан. Это была роковая ошибка советских лидеров. С приходом советских войск гражданская война здесь приобрела новое качество: теперь обе стороны боролись не столько друг с другом, сколько с советскими солдатами. Участие советских войск в этой войне длилось почти десять лет. По официальным данным в ней погибло около 14 тыс. советских солдат и офицеров, 35 тыс. были ранены, свыше 300 попали в плен или без вести пропали. Афганскому народу она стоила почти 1 млн убитых и нескольких миллионов беженцев.

Афганская война нанесла непоправимый удар по международному авторитету СССР. Для нашей страны она стала «советским Вьетнамом».

Мировая социалистическая система вступила в эти годы в полосу затяжного кризиса. Вслед за Венгрией в 1968 г. на путь демократических перемен попыталась вступить Чехословакия. Новый лидер ее компартии А. Дубчек провозгласил проведение экономической реформы, предусматривавшей поощрение рыночных механизмов и самоуправления предприятий при сохранении традиционной модели экономики. В политической сфере предполагалось ввести альтернативные выборы, расширить доступ граждан к информации, перестроить правящую партию. В руководстве ЧССР не все поддержали эти планы, и часть членов обратилась в Москву с просьбой об оказании срочной помощи. Брежнев, не желая вводить войска в Чехословакию, вместе с тем не мог ее и «потерять».

В итоге в августе 1968 г. в ЧССР были введены войска СССР, ГДР, Польши, Венгрии и Болгарии. Эта попытка «сплотить социалистическое содружество» на деле привела к противоположным результатам, ускорив его раскол. Албания вышла из Организации Варшавского Договора, еще больше отдалились от СССР Китай, Румыния, Югославия, Северная Корея.

После «пражской весны» СССР предложил изменить характер сотрудничества со своими союзниками. Была принята программа социалистической экономической интеграции, значительно увеличившая роль СССР в содружестве и ограничившая суверенитет стран социализма. Эти меры на Западе стали именновать «доктриной Брежнева». Но и они не уберегли «социалистическое содружество» от грядущего распада.

В 1970 г. начались рабочие волнения в Польше, завершившиеся созданием первой в социалистическом лагере независимой общественно-политической силы - профсоюза «Солидарность». С каждым годом выступления рабочих в Польше набирали силу. В 1981 г. здесь пришлось объявлять военное положение для предотвращения смены власти.

В 1979 г. между двумя социалистическими странами - Китаем и Вьетнамом - вспыхнула война, в которой СССР поддержал вьетнамцев.

Все это говорило о том, что мировая социалистическая система доживает последние годы.

Еще быстрее разрушительные процессы нарастали в мировом коммунистическом движении.

С началом «реабилитации» сталинизма от КПСС отошли коммунисты Франции и Италии.

Ввод советских войск в Чехословакию еще более углубил противоречия между руководством КПСС и лидерами других коммунистических партий как в Европе, так и в Азии, Латинской Америке. Попытка Брежнева созвать международное совещание коммунистических и рабочих партий для поддержки своего курса (1969) хоть и завершилась его проведением, но выявила серьезные противоречия.

Силовые действия СССР в различных регионах, особенно война в Афганистане еще более отдалили от КПСС ее недавних союзников-коммунистов из Франции, Англии, Италии, Бельгии, Испании, Японии и др. Начался массовый выход из этих организаций. Он несколько приостановился, лишь когда из программных документов коммунистических партий стали исчезать главные марксистские установки - о диктатуре пролетариата, мировой революции, атеизме, демократическом централизме как основе строительства самих партий. Наоборот, в них стали появляться важнейшие компоненты либеральной доктрины - о свободе личности и правах человека, плюрализме собственности, демократии и т. п.

Таким образом, главной предпосылкой разрядки международной напряженности в 70-е гг. стало достижение военно-стратегического паритета между СССР и США. Попытки обеих сторон изменить его в свою пользу привели к краху разрядки.