Кормление в истории России

Что это?

Кормление — это система содержание должностных лиц, приезжающих бояр служить на чужую землю. Суть этой системы заключается, в том, что местные жители должны были «кормить» этих приезжающих. Они назывались наместниками или волостелями. Они были ответственными за вершение правосудия и сбор налогов. Ещё были сборщики штрафов и строители. Они хороши были защищены государством: за их убийства или увечья назначались огромные штрафы. Также кормление давалось за военные заслуги или заслуги по службе. Не оставались без «корма» и боярские дети. В случае смерти кормленщика право на получение продовольствия передавалось его родственникам. 

Присваивалось кормление на 3-5 лет, по истечению этого срока его могли продлить, что чаще всего и происходило. Кормление продолжалось на протяжении нескольких столетий.

Кто и зачем ввел?

Официально кормление ввел Ярослав Мудрый в начале XI века в своей Русской правде, первом письменном своде законов. От этого государство имело большую выгоду. Правительству не приходилось тратить казну на содержание своих служащих. Кроме того, значительно упрощался процесс передачи средств необходимых для проживания.

История кормления.

Изначально кормление носило неформальный характер. Княжеский наместник приезжал на службу, а местное население давала ему некоторые продукты пропитания, например, сыр, хлеб, мясо. Потом эта система была узаконена, и в Русской правде было прописано, что должны давать, когда и сколько. Одно время кормленщиков «кормили» 3 раза в год: на Пасху, Рождество и Петров день. Не забывали и про лошадей, их кормили овсом. Иногда наместники взимали деньги в форме пошлин.

Но со временем и эта выгодная государству форма содержания показала себя не с лучшей стороны и была упразднена.

Кто и почему отменил кормление?

Причины:

• Главная причина отмены — произвол со стороны княжеских служащих. Корм они стали забирать бесконтрольно. Царь попытался решить эту проблему, ограничив количество взимаемого. Но особых результатов и пришлось убрать кормление.
• Ещё одним существенным минусом кормления было то, что с людей брали большие деньги, а казна не прибавлялась. Деньги рекой текли к частным лицам в карман.
• Кормление было не совсем справедливым, так как чаще давалось за бывалые заслуги тем людям, которые в данный момент не приносят никакой пользы.

Иван Грозный радикально решил проблему и упразднил эту систему в своей земской реформе 1555-1556 годов. Какое-то время оно продолжало существовать в западных, южных и пограничных регионах страны.

Что изменилось?

Это не означало, что кормленщикам больше никто не платил. Был введён специальный налог. Теперь народ платил строго установленную сумму правительству, и часть с этой суммы платились служащим. Конечно, это было намного меньше, чем раньше. 

Было налажено местное самоуправление. Постепенно не стало наместников и волостелей. Их обязанности легли на плечи губных и земских старост. Губной староста выбирался из дворянского сословия, а земский — из черносошных крестьян. Их действия находились под строгим контролем Разбойного приказа. Так как в казне не было денег на обеспечение местных органов управления, работать они должны были бесплатно. И чаще всего это были люди преклонного возраста, потому что на управленческие должности избирали дворян, которые не могут нести военную службу. Старикам явно не хотелось бросать свои поместья ради бездоходной службы и многие из них сбегали в Москву. Поэтому переход от наместнического управления к местному проходил очень тяжело.