«Исправительное движение» в Сирии. Хафез Асад и сын.

«Исправительное движение» в Сирии. Хафез Асад и сын. В ноябре 1970 г. состоялся X съезд партии БААС, положивший начало «исправительному движению» и периоду стабилизации страны. Генеральным секретарем партии был избран X. Асад. В стране был создан Прогрессивный национальный фронт, в рамках которого, при ведущей роли баасистов, объединялись пять основных партий (Партия Арабского социалистического возрождения, Сирийская коммунистическая партия, Арабский социалистический союз, Движение арабских националистов, Организация социалистов-юнионистов и ряд других организаций.). В результате всеобщего референдума 1973 г. в стране была утверждена конституция, объявившая САР «суверенным социалистическим народно-демократическим государством». Законодательная власть принадлежала Президенту и Народному совету, а исполнительная закреплялась за Советом министров и местными народными советами. X. Асадом была создана административно-командная система, которая во многом была заимствована у социалистических стран того времени.
X. Асад был избран прямым голосованием президентом Сирии и переизбирался на этом посту каждые семь лет. На протяжении всей жизни он являлся бессменным главой государства и Генеральным секретарем партии. Если учесть, что пост верховного главнокомандующего вооруженными силами и пост Председателя Прогрессивного национального фронта также были сосредоточены в руках нового президента, нетрудно представить форму диктаторского режима страны, который камуфлировался демократической атрибутикой власти. Известный в то время оппозиционер аль-Атта-си указал на сущность существующего режима и стабилизации: «Так называемая стабильность в стране держится на танках, штыках, политическом контроле левобаасистского переворота 23 февраля 1966 года».
В Сирии тысячелетиями общественное сознание мирилось с авторитарной властью вождя, и X. Асад использовал этот традиционный метод мышления своих соотечественников. Признавая авторитет своего руководителя, сирийцы почтительно величали его «муаллим» — учитель, а к официальному титулу президента страны всегда прибавлялось слово «мунадыль» (борец). X. Асад действительно был сильной личностью, хотя страдал от многих серьезных заболеваний, что позволяло недругам периодически использовать слухи о его возможной смерти.
В молодости он хотел стать врачом, но поскольку средств на оплату обучения у семьи не было, Асад решил посвятить себя армейской службе. Он стал неплохим летчиком. Закончив военный колледж, затем академию ВВС, служил на курсах летного мастерства в Египте, где получил специальный знак отличия — «лучший летчик сирийских ВВС». В конце 50-х годов X. Асад с большой группой офицеров находился на стажировке в Советском Союзе в течение десяти месяцев. И с той поры связи с ним не терял никогда. Он был частым гостем в Москве, поскольку был от нее зависим. Многие проблемы экономического и политического характера приходилось решать с руководством КПСС.
Находясь на армейской службе, X. Асад включился в политическую деятельность. Еще в летном училище он осваивал не только авиационную технику, но и создавал баасистские организации, составившие потом ядро военного крыла БААС,
Асаду пригодился военный, армейский опыт. Он назначался комзддующим ВВС и ПВО а в конце 60-х стал министром обороны. На этом посту в июне 1967 г. его застала шестидневная война с Израилем. Война позволила Асаду сделать последний шаг, отделявший его от поста президента.
Начиная «исправительное движение», Хафезу Асаду необходимо было укрепить политическое единство партии БААС и ее роль в политической структуре сирийского общества. Не случайно вся политическая история «исправительного движения» начинается с принятия программного документа Прогрессивного национального фронта — Хартии, в которой поставлены основные задачи партии на определенные перспективы. Главной задачей объявлялось построение «единого арабского социалистического общества». На этой основе была разработана вся экономическая и социальная политика правительства, Курс на укрепление государственного сектора стал определяющим вплоть до 90-х годов.
Укрепление единства рядов баасистской партии провозглашалось важнейшей задачей. Партия считалась одним из региональных отделений БААС, поэтому внутреннее единство было необходимо для превращения ее в аЕангардяую силу арабского мира.
Идеологическая машина Асада провозгласила Сирию и ее столицу Дамаск сердцем арабского мира. Главная ее цель выражалась в официальном лозунге партии: «Единая арабская нация — это миссия на веки веков».
Цели усиления диктаторского режима и панарабистские устремления руководства Сирии потребовали централизации всех государственных систем. В основном программном документе баасистской партии — Хартии — приоритеты развития Сирии были отданы государству. В сфере экономики основной упор сделан на государственный сектор, который выступает как непосредственно хозяйствующий субъект. Базовые отрасли экономики принадлежали государству, а их развитие осуществлялось на основе пятилетних планов. В середине 70-х годов на долю государственного сектора приходилось до 85% выпускаемой продукции. Государственный сектор был сосредоточен в основном в сфере энергетики, нефтяной, цементной и др. отраслях промышленности. Однако столь высокая степень госсектора вовсе не означала высокий уровень развития экономики. Промышленность давала низкую долю национального дохода — 18%.
Следует обратить внимание на важную особенность сирийской экономической политики. В Сирии, несмотря на антикапитализм баасистов, никогда не уничтожали частное предпринимательство, мелких собственников, хотя в разное время ущемляли или ограничивали их деятельность. Сирия всегда оставалась многоукладной страной. В тоже время это нисколько не мешало баасистам называть экономику «социалистической». Главный эксперимент сирийской экономики сводился к поиску оптимального соотношения госсектора и мелкого частного капитала. Это, видимо, и обеспечивало на определенном этапе стабильное развитие страны.
В сфере аграрных отношений баасистам во главе с X. Аса-дом также удалось избежать социальных потрясений и конфликтов. Передел земли в условиях аграрной реформы осуществлялся в Сирии поэтапно. Его начальный период был связан с выкупом земли у землевладельцев. На втором этапе перераспределения вводилось ограничение землевладения, а затем правительство перешло к сокращению землевладения до максимума. Стремясь избежать перекосов в создании кооперативов, X. Асад с первых дней стал проводить принцип добровольности кооперации крестьян, опираясь при этом на опыт прежних правительств и Советского Союза. Сельское хозяйство, в котором занято 50% населения, по-прежнему занимает значительное место в экономике. На его долю приходится почти 70% всего экспорта. В основном это хлопок, оливки, цитрусовые, виноград и пр.

Большую помощь в преобразовании сельского хозяйства Сирии оказал Советский Союз, особенно в создании единой ирригационной системы страны. Евфратская плотина и гидроэнергетический узел позволили создать новые оросительные площади. С помощью Езфратского гидроузла сегодня орошается почти 650 тысяч гектаров земли.
Развал СССР и потеря главного союзника изменили стратегическую ориентацию в области экономики. В 90-е годы Сирия постепенно начала переход к рыночному способу ведения хозяйства, с которым, правда, была знакома во все времена. Речь идет о либерализации экономики, о поощрении системы единоличного хозяйствования и о разгосударствлении государственной собственности. Либерализация экономики, начатая было в 70-е годы, застыла тогда на стадии декларирования. Только в 90-е годы она материализовалась в четких и ясных законах, обеспечивающих повышение частной инициативы.
Разгосударствление собственности в Сирии имело существенную особенность. Согласно законодательству, процесс приватизации должен был распространяться только на крупные государственные предприятия. В разъяснениях утверждалось, что частный сектор получит мощный толчок к развитию, но только рядом с госсектором, но никак не за его счет. Речь шла о поощрении системы единоличного хозяйствования, опирающегося на поддержку государства. Примером законодательного обеспечения процессов перехода к рыночной экономике стал закон № 10 1991 года о гарантиях иностранных инвестиций и закон М 21 1992 года о капиталовложениях, создающий условия повышения активности национального и иностранного капиталов. В 1994 году был принят закон № 21 о государственном секторе, который предоставил предприятиям значительную самостоятельность в решении производственных вопросов.
За весь период перестройки и экономических экспериментов Сирия не стала высокоразвитым государством, однако следует заметить, что она сделала значительный шаг вперед в повышении своего экономического потенциала, улучшения жизни, что обеспечивало ей стабильное развитие.
Ни экономические реформы, ни политическая борьба не уводили X. Асада от мысли о своем преемнике. Почтенный возраст и слабость здоровья заставляли президента искать достойного человека, который смог бы удержать страну в руках, обеспечивая ее стабильность и развитие. В Сирии многие были уверены, что стабильность государства во многом зависит от того, кого назначит «муалим» в преемники. Выбор пал на старшего сына — Бдсиля, который сделал бурную карьеру, пройдя тот же путь, что и его отец. Он сумел стать культовой фигурой среди сирийской молодежи и военных. Вместе с тем, судьба не была столь благосклонна к нему. Басиль погиб в авиационной катастрофе, и Асаду нужна была новая ориентация.
Башар Асад, младший сын «муалима», стал на вершине пирамиды власти, выстроенной его отцом, которая представляла собой сложное сочленение межобщинных, клановых, семейных взаимосвязей. Верхние этажи этой пирамиды принадлежат алавитам и семье Асада. Младший Асад совсем не собирался заниматься политической деятельностью. Он готовился стать медиком, окончил медицинский факультет Дамасского университета, практиковался в военном госпитале, а затем, когда ему исполнилось 29 лет, отправился в Лондон на стажировку, где егозастала весть о гибели брата. Молодой врач-офтальмолог, должен был переквалифицироваться. Начиналась его большая политическая карьера.
Башар Асад был назначен на пост политического советника президента и постепенно привлекался к участию решения проблем внутренней и внешней политики. Одновременно он проходил военную подготовку по индивидуальному плану в элитных частях Республиканской гвардии. Под руководством отца он работал в различных сферах экономики и социальной жизни. Он участвовал в кампании по борьбе с коррупцией, контрабандой, транзитом наркотиков. Башар активно участвовал в разработке законов, курировал вопросы инвестиционной политики и т. д. Следует признать, что президенту-отцу было бы чрезвычайно трудно продвигать своего сына по служебной лестнице, если бы не соответствующие способности самого Башара и его стремление к соответствию занимаемому уровню властной структуры. За последние годы он сумел создать имидж серьезного политического деятеля. Запрограммированная передача власти была хорошо подготовлена.
Летом 2000 года Хафез Асад, после 30-летнего правления, скончался. Сразу же после похорон на пост президента республики был избран Башар Асад. Ни у кого этот факт не вызвал удивления. Все постепенно привыкали к тому, что стабильность Сирии целиком зависит от передачи власти от отца к сыну. Новый президент из алавитского клана киля-битов принимал соболезнования и клятвы верности в мавзолее своего отца в Кардахе — небольшом городке, родине X. Асада. Руководство БААС делало все, чтобы показать, что смерть «борца» не нарушила единства партии.
Это должен был подтвердить и последний съезд баасис-тов, который проходил под лозунгом борьбы за чистоту партийных рядов. На съезде Башар опирался на поддержку военных структур, что говорило о том, что базовая опора президента останется прежней. Башар Асад возглавил работу комиссии по организационным вопросам. Состав нового партийного руководства был обновлен, в его состав вошли 12 новых членов, включая наиболее близких Башару людей.
Съезд принял новую политическую программу партии. Из документа исчезли трафареты о борьбе с империализмом и реакцией, хотя и отмечается «установление однополюсного мирового порядка», устремления «американской гегемонии над миром» и т. д. Программа утверждала необходимость противодействия этому процессу. Съезд начался и закончился баасистским призывом к единству арабской нации. По-прежнему лозунг «священной миссии» лежит в основе политического единства. В единении панарабистов отчетливо прослеживается живучесть идеи, а точнее народной мечты, об арабской солидарности.
Башар Асад оказался послушным сыном и после смерти отца открыто заявил о том, что не собирается радикально менять политический и экономический курс страны. Он высказался за сохранение государственного сектора, и даже за приверженность к социализму. Хотя в обнародованной программе основной акцент делался на реформирование экономической политики, пресса писала, что Башара не следует рассматривать как сторонника рыночных преобразований по западным образцам. Он был против акционирования предприятии, но за открытость экономике мира и склонялся к заимствованию «китайской модели».
Новое руководство БААС прекрасно осознавало, что для повышения конкурентности экономики необходимы дополнительные инвестиции. В 2000 г. Б. Асад подписал закон «Об иностранных инвестициях», который конкретизировал прежние положения закона, принятого еще в начале 90-х годов. Для реализации инвестиционных проектов инвесторы получили право на владение земельными участками и другие льготы, привлекающие иностранный капитал. Правительство Мухамеда Мустафы Миро ориентировалось на создание зон свободной торговли. Разрешено было также открываться частным сирийским банкам, инвестиционным фондам и пр.
Руководителям Сирии пришлось столкнуться с массой проблем, накопленных в процессе длительной стабилизации, в процессе политического диктата и государственного регулирования. Одна из главных проблем — безработица, которая составляет около 14%. В Сирии за чертой бедности живут 20% населения. По подсчетам сирийских экономистов, если не создать рабочие места, то к 2012 году в стране, где проживает 17 млн человек, без работы останутся 4 млн. В принятой правительственной программе эта проблема рассмотрена на длительную перспективу.
Несмотря на многие проблемы, с которыми приходится сталкиваться сирийскому народу, внешне Сирия выглядит вполне стабильно. Граждане перестали опасаться неизвестности, имея перед собой достаточно четкие ориентиры постепенных преобразований. Ежегодный рост экономики в 5% дает о себе знать, несмотря на разговоры о застое. Большинство сирийцев не ждут потрясений и вполне удовлетворены существующим режимом и президентом республики.

Обсудить
Навигация сайта
Добавить комментарий
Прокомментировать
  • bowtiesmilelaughingblushsmileyrelaxedsmirk
    heart_eyeskissing_heartkissing_closed_eyesflushedrelievedsatisfiedgrin
    winkstuck_out_tongue_winking_eyestuck_out_tongue_closed_eyesgrinningkissingstuck_out_tonguesleeping
    worriedfrowninganguishedopen_mouthgrimacingconfusedhushed
    expressionlessunamusedsweat_smilesweatdisappointed_relievedwearypensive
    disappointedconfoundedfearfulcold_sweatperseverecrysob
    joyastonishedscreamtired_faceangryragetriumph
    sleepyyummasksunglassesdizzy_faceimpsmiling_imp
    neutral_faceno_mouthinnocent
2+два=?