Планирование новых городов в Венгрии

В Венгрии имеются два высших органа про­бирования городов: Государственный плановый комитет ведает программами освоения территории, Министерство строительства и развития— разработкой проектов районной планировки и градостроительства. Выполнение проектов осуществляется в основном Венгерским институтом градостроительства и освоения территории, который называют иногда просто Будапештским градостроительным институтом (VAT). Контроль за проектами, подготовленными этим институтом, поручен отделу градостроительства в министерстве строительства. Институт раз­рабатывает проекты общегосударственного значения (в частности, проекты освоения тер­ритории), проекты районной планировки и проекты строительства некоторых городов. Последняя функция поделена между Буда­пештским градостроительным институтом и пятью другими институтами, находящимися в главных городах провинций (Мишкольц, Дебрецен, Печ, Дьёр, Сегед). Деятельность Будапештского института распространяется на половину территории страны, а пять дру­гих институтов занимаются только перифе­рийными районами. Эти институты, как и Бу­дапештский, являются государственными организациями. Кроме того, каждый админи­стративный округ (всего их 24) располагает проектным отделом, который может разраба­тывать градостроительные планы второсте­пенного значения. И наконец, что касается города Будапешта, то он составляет исключе­ние из этой общей схемы, имея свой особый орган — Научно-исследовательский институт города Будапешта, которому пору­чена разработка проектов планировки для го­рода и района.

Правительство рассматривает и утвержда­ет проекты районной планировки и проекты, касающиеся столицы и пяти крупных про­винциальных городов, а менее значительные передает на рассмотрение Государственному плановому комитету и Министерству строи­тельства. Планы других городов утвержда­ются советами административных округов (это относится к генеральным планам), а так­же сельскими и районными советами, в то время как схемы генеральных планов и про­екты детальной планировки утверждаются муниципальными советами на основании до­кладов исполнительных органов. Принятые планы имеют силу закона, а те, что уже раз­работаны. но еще не утверждены, могут быть представлены на обсуждение заинтересован­ных органов.

Вот уже несколько лет в Венгрии сущест­вует административная система проектно- планировочных органов. План освоения тер­ритории в масштабе всей страны был разработан в 1963 году Будапештским институтом градостроительства и освоения территории. Хотя он пока не утвержден правительством, его рассматривают как выражение основных официальных установок в градостроительст­ве. В настоящее время он пересматривается и будет, по-видимому, утвержден в этом году. Проекты районной планировки, общие или касающиеся отдельных аспектов развития района, разрабатываются с учетом заданий государственного плана освоения территории. В свою очередь авторы градостроительных проектов должны учитывать директивы го­сударственного плана и проектов рай­онной планировки. С этой целью всем руко­водителям, ответственным за проектно-планировочные работы в области градострои­тельства, Будапештским градостроительным институтом был разослан документ под на­званием «Взаимосвязь городов». Этот доку­мент, как и аналогичные ему директивы в провинциях, обеспечивает контроль над про­ектами, разрабатываемыми на местах. В этом и состоит роль 15 градостроителей Будапешт­ского института и их коллег в провинциаль­ных институтах.

Перечисленные проекты увязаны с плана­ми экономического развития. План освоения территории служит базой для разработки долгосрочного плана экономиче­ского развития, в составлении которого дея­тельное участие принимает Будапештский градостроительный институт.